Дело № 2 – 4856/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 05 мая 2012 года

Вологодский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Дергаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мошкиной А. Ф. о признании бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> незаконным и обязании возвратить уплаченные денежные средства,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Мошкиной А.Ф. были уплачены денежные средства в размере 5100 рублей за предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости, что подтверждается квитанциями об оплате с номерами: № Получателем платежа в квитанциях обозначено: ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> ИНН №, для зачисления на код бюджетной классификации №.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> прекратила свое существование в связи с реорганизацией в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и образованием с ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Мошкина А.Ф. обратилась в филиал ФГУП «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлениями о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости.

В приеме заявлений ей было отказано в связи с не поступлением оплаты за предоставление данных сведений, поскольку денежные средства по оплаченным ею квитанциям в сумме 5 100 рублей в ФГУП «ФКП Росреестра» по <адрес> не поступили, а были зачислены на счет Управления Росреестра по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Мошкина А.Ф. обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о возврате ошибочно зачисленных на их счет денежных средств. Ответа на данное обращение не получила.

Заявитель просит суд признать бездействие Управления Росреестра по <адрес>, выражающееся в непринятии по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ решения о возврате ей денежных средств в сумме 5100 рублей, уплаченных по квитанциям с номерами: № незаконным. Обязать Управление Росреестра по <адрес> устранить нарушение ее прав путем принятия на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ решения о возврате ей платежей в сумме 5100 рублей и направления соответствующей заявки в Управление Федерального казначейства по <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Ильичев М.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности Сидоренкова Н.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении их отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по <адрес> по доверенности Быстрова В.А. в судебном заседании представила отзыв на заявление, согласно которому обязанность по возврату излишне уплаченных денежных средств за предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости должна быть возложена на Управление Росреестра по <адрес>.

Представитель заинтересованного лица ФГУП «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГУП «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, пришел к следующему:

Согласно статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ Мошкина А. Ф. обратилась в Управление с заявлением о возврате 5100 руб. по ошибочно уплаченным квитанциям за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пункту 6 Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы» возврат платежа осуществляется на основании заявления заявителя или его правопреемника либо на основании решения суда. Заявление о возврате платежа представляется в орган кадастрового учета, в который подавался запрос о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде бумажного документа при личном обращении или путем почтового отправления.

На территории <адрес> в соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, наделен филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (филиал ФГУ «ФКП Росреестра» по <адрес>).

Согласно п.п.2.3, 2.5 Приказа № П/521 от 22.12.2011 года Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестр и его территориальные органы наделены следующими бюджетными полномочиями администратора доходов бюджета: принятие решений о возврате плательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представление соответствующей заявки в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов РФ и Федеральным казначейством; принятие решений об уточнении платежей в бюджет и представление соответствующего уведомления в территориальный орган Федерального казначейства.

С учетом изложенного, заявление Мошкиной А.Ф., поступившее в Управление, направлено с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в филиал ФГУ «ФКП Росреестра» по <адрес> для проверки его оформления на соответствие требованиям Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и принятия соответствующего решения о возврате денежных средств или об отказе в возврате денежных средств (в соответствии с разъяснениями Росреестра, изложенными в письме от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании заявления Мошкиной А.Ф., филиалом ФГУ «ФКП Росреестра» по <адрес>» проведена проверка наличия оснований для возврата внесенной платы в размере 5100 рублей за предоставление сведений государственного кадастра недвижимости, по результатам которой филиалом «ФКП Росреестра» по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возврате уплаченных денежных средств с учетом части 11 статьи 14 Закона о кадастре, о чем Мошкина А.Ф извещена.

Судом установлено, что заявление Мошкиной А.Ф. рассмотрено филиалом ФГУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в установленном порядке, по нему принято соответствующее решение указанным учреждением ДД.ММ.ГГГГ, данное решение Мошкина А.Ф. получала в средине марта 2012 г., что подтвердил ее представитель в судебном заседании, заявление в суд было ею подано ДД.ММ.ГГГГ.

Управление Росреестра в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № не наделено полномочиями по проверке обоснованности принятых филиалом ФГУ «ФКП Росреестра» по <адрес> решений. Доказательств бездействия Управления Росреестра суду не представлено.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 255-258, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по <адрес> в непринятии решения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Мошкиной А. Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья О.Н.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2012 года.