Решение по делу № 12-903/2010

Дело № 12-903/10

РЕШЕНИЕ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,

при секретаре Красиковой Л.Н.,

рассмотрев административное дело по заявлению Кузьменко А.А., Дата обезличена года рождения, ... проживающего: г.Вологда, ул. ..., д. ..., корп. ..., кв. ..., ... на постановление Государственной инспекции труда в Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года, по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Кузьменко А.А. обратился в суд с заявлением на постановление Государственной инспекции труда в Вологодской области от Дата обезличена года, считает, что оно недействительно, подлежит отмене. В обоснование указал, что постановление о назначении административного наказания вынесено на основании акта проверки государственного инспектора труда П., а именно в ходе плановой проверки был выявлен ряд нарушений трудового законодательства РФ, в том числе имеющаяся задолженность по выплате заработной платы перед работниками в размере 723701,12 руб.. По результатам было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, в отношении Кузьменко А.А. составлен протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания. Считает, что должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности только в том случае, если оно наделено соответствующими служебными обязанностями и не выполняет их. Служебные обязанности конкретного лица закрепляются в должностной инструкции и трудовом договоре. В соответствии с должностной инструкцией у ... предприятия отсутствуют полномочия по начислению и выплате заработной платы, в том числе не представлено право и не возложена обязанность осуществлять контроль за начислением и выплатой заработной платы работникам предприятия. Просит признать недействительным постановление Государственного инспектора труда ГИТ в Вологодской области П. от Дата обезличена.

Заявитель Кузьменко А.А. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав материалы дела, считает, заявление Кузьменко А.А. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что Кузьменко А.А. работает в ОАО «С» в должности ... с Дата обезличена года.

Судом установлено, что в отношении Кузьменко А.А. вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей. В ходе проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Вологодской области установлено, что по состоянию на Дата обезличена года задолженность по заработной плате перед работниками ОАО «С» за Дата обезличена составляет 723701,12 руб..

Постановление от Дата обезличена года обжаловано Кузьменко А.А..

Факт совершения Кузьменко А.А. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушения законодательства о труде и охране труда, нашел подтверждение в судебном заседании, что подтверждается административным материалом, документы у суда не вызвали сомнений.

Суд считает, что постановление Государственной инспекции труда от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности Кузьменко А.А. вынесено законно и обоснованно. На Дата обезличена года имелась реальная задолженность по заработной плате перед работниками ОАО «С», где исполнительным директором являлся Кузьменко.

Кузьменко А.А. в жалобе на постановление сообщает, что не согласен с привлечением его к административной ответственности, поскольку в его должностные обязанности не входит контроль и обеспечение работников заработной платы, считает, что это обязанности генерального директора. Суд такую позиция заявителя считает несостоятельной, поскольку Кузьменко является исполнительным директором ОАО «С», согласно должностной инструкции его основной задачей является оперативное управление работой предприятия (планирование, организация работ, контроль, обеспечение мотивирования работ). Оплата труда работников является одной из существенных составляющих организации работ. Следовательно, именно исполнительный директор, как и генеральный директор обязаны были создать такие условия на предприятии с тем чтоб не существовало задолженности перед работниками по заработной плате, т.е. работа предприятия должна быть организована исполнительным директором таким образом, чтоб основной конституционный принцип – вознаграждение за труд неукоснительно соблюдался. Однако Кузьменко самоустранился от этой, пусть и не прописанной в должностной инструкции, обязанности, поскольку являясь ... в первую очередь обязан был заботится о работоспособности предприятия, которая зависит в прямую от состояния социальной обеспеченности, в том числе и по заработной плате, работников предприятия.

Кроме того, Кузьменко А.А. в момент как составления протокола так и в момент вынесения в отношении него постановления о привлечении его к административной ответственности не упоминал ни о том, что он не ответственен за порядок по оплате труда работникам предприятия где он является исполнительным директором и должностному лицу от Государственной инспекцией труда должностную инструкцию не предъявил. Суд расценивает позицию Кузьменко как желание уклониться от ответственности.

Наказание Кузьменко А.А. назначено в пределах санкции статьи. Существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Кузьменко А.А. сотрудником Государственной инспекции труда не допущено, оснований для удовлетворения жалобы Кузьменко А.А. не имеется.

На основании изложенного руководствуясь ст.30.3-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Постановление Государственной инспекции труда в Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении Кузьменко А.А. оставить без изменения, жалобу Кузьменко А.А. без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья В.Н. Кондрашихин