Мировой судья Вологодской области Дело № 12-1223/10
по судебному участку № 8
Бахарева Е.Е.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Вологда | « | 23 | » | сентября | 2010 г. |
Судья Вологодского городского суда Сафронова В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «Ф.» Столярова Р.А. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым постановлено:
признать виновным ООО «Ф.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г.Вологды поступило заявление по факту использования ООО «Ф.» персональных данных С. без его согласия. В ходе проведенной проверки было установлено, что ООО «Ф.» производило обработку персональных данных клиентов без их письменного согласия. Клиентская база использовалась в рекламных целях. При этом субъекты персональных данных не были уведомлены об обработке их персональных данных в рекламных целях, их письменного согласия получено не было. Не были соблюдены требования обработки персональных данных после достижения цели их обработки. ООО «Ф.» не направляло уведомление об обработке и защите персональных данных в Управление Роскомнадзора по Вологодской области. В данной организации перечень лиц, имеющих доступ в помещения, где производится обработка персональных данных работников, не установлен, перечень лиц, которые имеют доступ к обработке данных, не определен. Документы, подтверждающие организацию раздельного хранения персональных данных работников, не разработаны. Место хранения персональных данных работников не определено, локальные нормативные акты в сфере использования персональных данных работников не разработаны.
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 Бахаревой Е.Е. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ф.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор ООО «Ф.» Столяров Р.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление изменить, подвергнуть ООО «Ф.» административному наказанию в виде предупреждения. В обоснование жалобы указал, что при назначении наказания юридическому лицу должны учитываться характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. ООО «Ф.» ранее не привлекалось к административной ответственности, в судебном заседании представитель ООО «Ф.» факт правонарушения признал, все предписания об устранении выявленных нарушений выполнены. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом установлено не было.
В судебном заседании Столяров Р.А. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области Смирнов И.А. считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, поскольку факт правонарушения подтвердился, что не оспаривается и представителем ООО «Ф.».
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, изучив жалобу Столярова Р.А., считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Вина ООО «Ф.» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.13.11 КоАП РФ, подтверждается заявлением С. в прокуратуру г.Вологды, согласно которому он не предоставлял своих персональных данных вышеуказанной организации, а также не давал кому-либо согласия на обработку своих персональных данных с целью передачи их в ООО «Ф.» и не давал письменного согласия на включение сведений о себе в общедоступные источники персональных данных; письмом на имя С., направленным из ООО «Ф.»; актом проверки ООО «Ф.» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что ООО «Ф.» допустило нарушения обязательных требований, в том числе ст.18 ч.3, ст.6 ч.ч.1, 4, ст.22 ч.1, ст.15 ч.1, ст.21 ч.4 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст.87 ТК РФ, п.8 Постановления Правительства РФ от 17.11.2007 № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», п.п.6, 13, 15 Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»; предписаниями об устранении выявленных нарушений, выданных ООО «Ф.» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области, и всеми материалами дела в их совокупности.
Установлено, что мировым судьей правильно определены нормы материального и процессуального права, вынесено правомерное и обоснованное постановление, обоснованно применены положения ст.13.11 КоАП, согласно которой нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. С учетом всех обстоятельств дела, того, что ранее ООО «Ф.» не привлекалось к административной ответственности, мировым судьей было назначено минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ст.13.11 КоАП РФ.
Нарушений действующего законодательства при привлечении ООО «Ф.» к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ суд не усматривает.
На основании изложенного суд считает, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1. – 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу директора ООО «Ф.» Столярова Р.А. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.
Судья В.С.Сафронова