Дело № 12-1258/2010
РЕШЕНИЕ
г. Вологда | « | 20 | » | сентября | 2010 года |
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кабанова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту заместителя прокурора г. Вологды Торхова Д.В. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Констинченко В.В., которым он подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за правонарушение по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Констинченко В.В. не предоставил в установленные сроки материалы для продления лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны, действие которой истекло ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Констинченко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора г. Вологды вынес протест, в котором просит суд восстановить срок на обжалование указанного выше постановления, и постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. События, послужившие основанием для привлечения Констинченко В.В. к административной ответственности, имели место в ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями, спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, которое не подлежит регистрации в органах внутренних дел, юридическими лицами, занимающимися производством оружия или торговлей им, спортивными организациями и образовательными учреждениями. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.
В силу п. 4 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» порядок оформления лицензий на производство оружия или патронов, а также условия лицензирования и порядок контроля за использованием лицензий определяются положением о лицензировании производства гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Согласно 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, являющейся приложением к приказу МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814» не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение к установленному сроку обязанности свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого обязанность не выполнена к установленному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В соответствии с. ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ истек в ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 3 ст. 24.5 КоАП РФ, (истек срок давности) выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.
Прокуратурой города вынесен протест на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении начальнику УВД по городу Вологде в установленный законом 10-дневный срок. Последний, не рассмотрев протест по существу, направил его в Вологодский городской суд, не уведомив о результатах рассмотрения и направлении протеста прокуратуру города. Прокуратура города узнала о том, что протест находится в суде, получив материалы после их возврата Вологодским городским судом. Прошу считать причины пропуска срока уважительными.
В судебном заседании помощник прокурора г. Вологды Григорова С.Г. протест заместителя прокурора г. Вологды поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Констинченко В.В. отменить, производство по административному делу прекратить.
Суд, заслушав мнение помощника прокурора г. Вологды Григоровой С.Г., исследовав материалы административного дела, изучив протест, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.
В представленных суду административных материалах имеется протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Констинченко В.В., который не предоставил в установленные сроки материалы для продления лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны, действие которой истекло ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Констинченко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Согласно ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при истечении срока давности привлечения к административной ответственности выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесен в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, однако срок подачи протеста может быть восстановлен судом по ходатайству прокурора.
Суд принимает во внимание доводы заместителя прокурора о том, что события, послужившие основанием для привлечения Констинченко В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, имели место в ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о привлечении его к административной ответственности за указанное правонарушение было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Кроме того, причину пропуска вынесения протеста заместителем прокурора г. Вологды на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Констинченко В.В. суд находит уважительной, и считает необходимым восстановить указанный срок.
На основании изложенного суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Констинченко В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Восстановить срок вынесения протеста заместителя прокурора г. Вологды на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Констинченко В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.
Протест заместителя прокурора г. Вологды на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Констинченко В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ - удовлетворить.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Констинченко В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Подлинник за надлежащей подписью. Копия верна.
Судья Л.Н. Кабанова