Дело № 12-1256/2010
РЕШЕНИЕ
г. Вологда | « | 20 | » | сентября | 2010 года |
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кабанова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту заместителя прокурора г. Вологды Торхова Д.В. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ковалевой О.Г., которым она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1.500 (одна тысяча пятьсот) рублей за правонарушение по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Ковалева О.Г. не заменила паспорт в связи с достижением 45-летнего возраста и проживала по месту жительства с недействительным паспортом с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Ковалева О.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1.500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора г. Вологды вынес протест, в котором просит суд восстановить срок на обжалование указанного выше постановления, и постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. События, послужившие основанием для привлечения Ковалевой О.Г. к административной ответственности, имели место в ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 документы для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином в 30-дневный срок.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение к установленному сроку обязанности свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого обязанность не выполнена к установленному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В соответствии с. ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ истек в ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3 ст. 24.5 КоАП РФ, (истек срок давности) выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.
Прокуратурой города вынесен протест на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении начальнику УВД по городу Вологде в установленный законом 10-дневный срок. Последний, не рассмотрев протест по существу, направил его в Вологодский городской суд, не уведомив о результатах рассмотрения и направлении протеста прокуратуру города. Прокуратура города узнала о том, что протест находится в суде, получив материалы после их возврата Вологодским городским судом. Прошу считать причины пропуска срока уважительными.
В судебном заседании помощник прокурора г. Вологды Григорова С.Г. протест заместителя прокурора г. Вологды поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ковалевой О.Г. отменить, производство по административному делу прекратить.
Суд, заслушав мнение помощника прокурора г. Вологды Григоровой С.Г., исследовав материалы административного дела, изучив протест, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
В представленных суду административных материалах имеется протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ковалевой О.Г., которая не заменила паспорт в связи с достижением 45-летнего возраста и проживала по месту жительства с недействительным паспортом с ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Ковалева О.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Согласно ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при истечении срока давности привлечения к административной ответственности выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесен в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, однако срок подачи протеста может быть восстановлен судом по ходатайству прокурора.
Суд принимает во внимание доводы заместителя прокурора о том, что события, послужившие основанием для привлечения Ковалевой О.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, имели место в ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о привлечении ее к административной ответственности за указанное правонарушение было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Кроме того, причину пропуска вынесения протеста заместителем прокурора г. Вологды на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ковалевой О.Г. суд находит уважительной, и считает необходимым восстановить указанный срок.
На основании изложенного суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ковалевой О.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Восстановить срок вынесения протеста заместителя прокурора г. Вологды на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ковалевой О.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Протест заместителя прокурора г. Вологды на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ковалевой О.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ - удовлетворить.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ковалевой О.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Подлинник за надлежащей подписью. Копия верна.
Судья Л.Н. Кабанова