Дело № 12-1208/2010
РЕШЕНИЕ
г. Вологда | « | 20 | » | сентября | 2010 г. |
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Маркова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусейнова Р.М. на постановление и.о. начальника ОУФМС России по Вологодской области в г. Вологде по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ,
установил:
Гусейнов Р.М. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. начальника ОУФМС России по Вологодской области в г. Вологде по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
С вынесенным постановлением не согласен, считает, что наказание наложено на него неправомерно, поскольку отрывные части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина он сдавал в ОУФМС по г. Вологде своевременно.
Просит суд отменить постановление и.о. начальника ОУФМС России по Вологодской области в г. Вологде по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание Гусейнов Р.М. не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель УФМС России по Вологодской области по доверенности Малкова А.С. с жалобой не согласна. Считает, что постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется. Суду пояснила, что документов, подтверждающих сдачу отрывных частей бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в установленный срок нет.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, подлинный административный материал, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Ч. 4 указанной статьи устанавливает, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Как следует из ч. 1 п.3 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС России по Вологодской области в г. Вологде Т. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут выявлен гражданин <данные изъяты> Гусейнов Р.М., являющийся принимающей стороной в РФ в отношении гражданки А., не исполнил обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, не исполнил обязанности по уведомлению убытия данного иностранного гражданина в двухдневный срок, чем нарушил ст. 23 ФЗ № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ.
Постановлением и.о. начальника ОУФМС России по Вологодской области в г. Вологде № от ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Требование о сдаче принимающей стороной отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина установлено ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которой снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Согласно определению Конституционного Суда от 06 июля 2010 года № 943-О-О, принимающая сторона в целях исполнения обязанности, возложенной на нее пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", должна заблаговременно предпринять все возможные усилия для получения от иностранного гражданина отрывной части бланка уведомления, а в случае его убытия без возврата данного документа - проинформировать об этом территориальный орган миграционного учета в любой доступной форме, обеспечивающей адекватное и своевременное доведение до него соответствующих сведений.
В соответствии с уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания А. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и была поставлена принимающей стороной - Гусейновым Р.М. на миграционный учет по адресу: <адрес>. Срок пребывания А. на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласие на временное нахождение А. по указанному адресу и достоверность представленных сведений удостоверена личной подписью Гусейнова Р.М., подлинность которой им не оспаривается.
Как установлено в судебном заседании на момент внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением иммиграционных правил гражданами и лицами без гражданства (ДД.ММ.ГГГГ) установленный срок пребывания А. на территории РФ истек, однако с учета по месту пребывания по адресу: <адрес> данный иностранный гражданин не снят, кроме того, в ходе проверки выявлено, что по данному адресу она не проживает и никогда не проживала.
Таким образом, факт совершения Гусейновым Р.М. вменяемого ему правонарушения нашел подтверждение в судебном заседании. Вина Гусейнова Р.М. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, и всеми материалами дела в совокупности. Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.
Суд не может принять во внимание доводы Гусейнова Р.М. о том, что отрывные части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина он сдавал в ОУФМС по г. Вологде своевременно, поскольку доказательств, в обоснование данных доводов суду не представлено, таким образом, указанные Гусейновым Р.М. доводы подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела.
В соответствии со ст.18.9 ч.4 КоАП РФ, в соответствии с которой неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
При таких обстоятельствах по делу, принимая во внимание тот факт, что событие административного правонарушения и вина Гусейнова Р.М. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ установлена, неустранимых сомнений в его виновности у суда не возникло, суд не находит оснований для отмены постановления и.о. начальника ОУФМС России по Вологодской области в г. Вологде по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление и.о. начальника ОУФМС России по Вологодской области в г. Вологде по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гусейнова Р.М. оставить без изменения, жалобу Гусейнова Р.М. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья М.В.Маркова