Дело № 12 – 1278/2010
РЕШЕНИЕ
г. Вологда | « | 12 | » | ноября | 2010 г. |
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Парфенюк О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Гусейнова Р.М. оглы на постановление и.о. начальника ОУФМС России по Вологодской области в г.Вологде подполковника вн.сл. П. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Гусейнов Р.М. оглы обратился в суд с жалобой на постановление и.о. начальника ОУФМС России по Вологодской области в г.Вологде подполковника вн.сл. П. от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивируя ее следующими обстоятельствами. Он был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ за то, что не сдал отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина. Считает наказание неправомерным, поскольку все отрывные части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина он сдавал в ОУФМС по г.Вологде своевременно, претензий к нему не предъявляли. Просил отменить указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание Гусейнов Р.М. оглы не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Представитель УФМС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Суд, изучив материалы дела, считает, что жалоба Гусейнова Р.М. оглы удовлетворению не подлежит.
В судебном заседании установлено, что в ходе выполнения распоряжения и.о. начальника ОУФМС РФ по Вологодской области в г.Вологде П. о проведении внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства, привил привлечения и использования иностранных работников на территории Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, инспектором ОУФМС РФ по Вологодской области в г.Вологде К. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут выявлен факт неисполнения гражданином Гусейновым Р.М. оглы обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета иностранного гражданина И. <данные изъяты>. Гражданин И. был поставлен Гусейновым Р.М. оглы на миграционный учет по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Гражданин Гусейнов Р.М. оглы не направил отрывную часть бланка уведомления о прибытии указанного гражданина по истечении 2 дней со дня его убытия из места пребывания, чем нарушил ч.2 ст. 23 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
В графе «объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» протоколе об административном правонарушении Гусейнов Р.М. оглы не указал объяснений.
Постановлением и.о. начальника ОУФМС России по Вологодской области в г.Вологде подполковника вн.сл. П. от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение указанного правонарушения Гусейнов Р.М. оглы был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Требование о сдаче принимающей стороной отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина установлено ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которой снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Согласно определению Конституционного Суда от 06 июля 2010 года № 943-О-О, принимающая сторона в целях исполнения обязанности, возложенной на нее пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», должна заблаговременно предпринять все возможные усилия для получения от иностранного гражданина отрывной части бланка уведомления, а в случае его убытия без возврата данного документа - проинформировать об этом территориальный орган миграционного учета в любой доступной форме, обеспечивающей адекватное и своевременное доведение до него соответствующих сведений.
В соответствии с уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания И. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен принимающей стороной - Гусейновым Р.М. оглы на миграционный учет по адресу: <адрес>. Срок пребывания И. на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласие на временное нахождение И. по указанному адресу и достоверность представленных сведений удостоверена личной подписью Гусейнова Р.М. оглы, подлинность которой им не оспаривается.
Как установлено в судебном заседании на момент внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением иммиграционных правил гражданами и лицами без гражданства (ДД.ММ.ГГГГ) установленный срок пребывания И. на территории РФ истек, однако с учета по месту пребывания по адресу: <адрес> данный иностранный гражданин не снят, кроме того, в ходе проверки выявлено, что по данному адресу он не проживает и никогда не проживал.
Ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ предусматривает, что неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Факт совершения Гусейновым Р.М. оглы административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и всеми материалами дела об административном правонарушении в совокупности. Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.
Суд не может принять во внимание доводы Гусейнова Р.М. оглы о том, что отрывные части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина он сдавал в ОУФМС по г. Вологде своевременно, поскольку доказательств, в обоснование данных доводов суду Гусейновым Р.М. оглы не представлено.
Наказание начальником и.о. начальника ОУФМС России по Вологодской области в г.Вологде подполковника вн.сл. П. наложено в пределах санкции.
Вынесенное постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы Гусейнова Р.М. оглы., изложенные в жалобе, а также в судебном заседании, не опровергают выводы и.о. начальника ОУФМС России по Вологодской области в г.Вологде подполковника вн.сл. П., изложенные в оспариваемом постановлении.
Судья полагает, что постановление и.о. начальника ОУФМС России по Вологодской области в г.Вологде подполковника вн.сл. П. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении Гусейнову Р.М. оглы административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей вынесено законно.
При таких обстоятельствах дела, жалоба Гусейнова Р.М. оглы удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление и.о. начальника ОУФМС России по Вологодской области в г.Вологде подполковника вн.сл. П. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Гусейнова Р.М. оглы к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей оставить без изменения, жалобу Гусейнова Р.М. оглы – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья О.В. Парфенюк