Решение по делу № 12-1424/2010

Дело № 12 – 1424/2010

РЕШЕНИЕ

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Леонова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Башарина А.Е. на постановление Административной комиссии в г.Вологде о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Башарин А.Е. обратился с жалобой в суд, мотивируя тем, что Административной комиссией в г. Вологде вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 8.19. Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях. Считает постановление необоснованным и подлежащим отмене, в связи с тем, что представленные доказательства административной комиссией не устанавливают состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.19. Кодекса Вологодской облает об административных правонарушениях, по следующим основаниям. Протокол об административном правонарушении в отношении него неверно составлен, а именно: указано, что он мастер участка ООО «Г», вместо начальника участка. Во-вторых, в протоколе об административном правонарушении указано, что при производстве земляных работ на проезжей части по адресу: <адрес> (строительство подводящего газопровода) он произвел засыпку траншеи обратным грунтом, в следствие чего образовалась неровность. В своих объяснениях он пояснил, что засыпка производилась песком на 2/3 глубины траншеи, далее шлаком со щебнем с уплотнением каждого слоя, верхний слой - щебень. Обратный грунт траншеи был вывезен на территорию производственной базы по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ на а/м Х, гос. номер №. Кроме того, в протоколе указано, что выявленная неровность превышает допустимые нормы, но ни в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ни в протоколе, ни в других представлений доказательствах нет ссылки на проводимые замеры, которые бы определяли, что данная неровность превышает допустимые нормы. Исходя из вышеизложенного, Административная комиссия не предоставила доказательств, что засыпка траншеи производилась обратным грунтом. Восстановление нарушенного благоустройства, согласно ордеру № на производство земляных работ могло осуществляться в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, временное благоустройство проезжей части и обочины (засыпка траншеи (смесью песка, шлака и щебня с послойным уплотнением и отсыпка щебнем верхнего слоя) было произведено сразу же после завершения земляных работ по строительству объекта (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), о чем свидетельствуют фотоматериалы. Неровность, обнаруженная в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ, также была устранена, в установленные ордером на восстановление благоустройства сроки. Просит отменить постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией в г.Вологде в отношении Башарина А.Е., производство по делу прекратить.

В судебное заседание Башарин А.Е. не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель Административной комиссии в г. Вологде по доверенности Лазаренко А.П. возражал против удовлетворения жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве. Считает постановление Административной комиссии в г.Вологде законным и обоснованным.

Судья, заслушав представителя Административной комиссии в г.Вологде, свидетеля Р., изучив подлинные материалы административного дела, считает, что жалоба Башарина А.Е. удовлетворению не подлежит.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут мастер участка ООО «Г» Башарин А.Е. нарушил правила проведения земляных работ на проезжей части дороги, а именно засыпку обратным грунтом траншеи при прокладке газопровода по адресу: <адрес>, вследствие чего образовалась неровность на проезжей части дороги <адрес>, превышающая допустимые нормы, чем нарушил п. 5.4.5, п. 5.5.1 Правил благоустройства г.Вологды № 392 от 02.04.2007 года.

Оспариваемым постановлением Башарин А.Е. привлечен к административной ответственности по ст. 8.19 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Судьей установлено, что в протоколе об административном правонарушении и в оспариваемом постановлении неверно указана должность Башарина А.Е., который является начальником участка ООО «Г», вместо указного мастера участка, однако, данная описка, не является основанием для отмены постановления.

В соответствии со ст. 8.19 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях, нарушение правил проведения земляных работ на проезжей части улиц и дорог, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 5.4.5. Правил благоустройства г.Вологды от 02.04.2007 года № 392, при производстве работ по обратной засыпке траншей, котлованов и восстановлению конструкций дорожных одежд лица, осуществляющие работы, должны соблюдать следующие требования:

- обеспечить водоотвод из траншей и котлованов в соответствии с требованиями строительных норм и правил;

- применять для обратной засыпки траншей, котлованов грунты, соответствующие грунтам, предусмотренным требованиями СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»;

- производить обратную засыпку грунта в траншеи, котлованы послойно, с обязательным уплотнением каждого слоя. Толщина отсыпаемого слоя грунта определяется в зависимости от состава грунта и применяемых уплотняющих (трамбующих) машин и оборудования, но не более рекомендуемых СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги».

Согласно п. 5.5.1. вышеуказанных Правил, ответственность за нарушение требований настоящих Правил при производстве земляных работ несут организация, должностные лица или граждане, выполняющие земляные работы, в соответствии с Кодексом Вологодской области об административных правонарушениях.

Факт совершения Башариным А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.19 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, копией ордера № о ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании свидетель Р., работающая главным специалистом Департамента городского хозяйства Администрации г.Вологды показала, что проезжая часть была нарушена, не было прослойного уплотнения.

При вынесении постановления Административная комиссия в г. Вологде правильно определила все значимые обстоятельства по делу, обоснованно применила положения 8.19 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях, наказание Башарину А.Е. назначено в пределах санкции статьи.

Доводы Башарина А.Е., изложенные в жалобе, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами административного дела.

При таких обстоятельствах по делу, судья полагает, что постановление Административной комиссии в г.Вологде о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии в г. Вологде о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Башарина А.Е. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья И.М. Леонова