Мировой судья Вологодской области Дело № 12– 1469/2010
по судебному участку № 7
Цветкова Л.Ю.
РЕШЕНИЕг. Вологда «30» ноября 2010 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кукушкина Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ГОЛУБЕВА С.Е. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
Голубева С.Е. подвергнуть административному штрафу в размере 1000 (одна тысяча) рублей,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут, в целях осуществления государственного контроля ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Вологодской области, в адрес <данные изъяты> Голубева С.Е. вынесено письменное предупреждение с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ проинформировать о мерах, принятых по недопущению нарушения п. 5 ст. 5 Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в части проведения публичного мероприятия вопреки запрету органа местного самоуправления. Указанное предупреждение получено религиозной организацией по двум адресам ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение в вышестоящий орган или в суд обжаловано не было. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ Голубев С.Е. не повиновался законному требованию должностного лица Управления, не проинформировал о мерах, принятых по недопущению нарушений законодательства при проведении публичных мероприятий.
Таким образом, Голубев С.Е. не исполнил требования должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно, воспрепятствовал осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ.
Голубев С.Е. и его представитель Морозов Д.Н. в судебном заседании пояснили, что с нарушением не согласны, Голубев С.Е. не был уведомлен о вынесении предупреждений, корреспонденцию не получал, неповиновения не было.
Мировой судья постановил приведенное постановление.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Голубев С.Е. представил жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указал, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, не получал письмо из Управления министерства юстиции, в имеющемся в материалах дела уведомлении о получении графы «подпись получателя» и «расшифровка подписи получателя» не заполнены, что подтверждает неполучение им письма. Кроме того, в судебном заседании было заявлено ходатайство о направлении запроса в П о том, кому вручено вышеуказанное письмо и какой документ был предъявлен получателем, однако судьей было вынесено постановление, в котором не было указано о заявленном ходатайстве. Кроме того, судьей было отказано в ознакомлении с протоколом судебного заседания, мотивируя тем, что протокол не велся.
Начальником Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области А. был представлен отзыв на жалобу Голубева С.Е., согласно которому, факт получения предупреждения Голубевым С.Е. подтверждается наличием двух уведомлений о вручении почтовых отправлений, направленных по месту нахождения Местной религиозной организации – <данные изъяты> и по домашнему адресу Голубева С.Е.. В указанных почтовых уведомлениях в графе «лично» имеются подписи, идентичные подписи Голубева С.Е.. Кроме того, в постановлении мирового судьи указано, что согласно ответа на запрос с П, заказные письма № и № получены лично Голубевым С.Е.. Считает, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно.
В судебные заседании Голубев С.Е. не явился, извещен надлежащим образом. Согласно почтового уведомления, Голубев С.Е. получил извещение о дне, месте и времени рассмотрения административного дела ДД.ММ.ГГГГ лично.
Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области по доверенности считает, что постановление вынесено мировым судьей законно и обоснованно, подрежала доводы, указанные в отзыве на жалобу.
Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав участников процесса, изучив жалобу Голубева С.Е., приходит к следующему:
судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области Е. в отношении <данные изъяты> Голубева С.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, в целях осуществления государственного контроля, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Вологодской области, в адрес <данные изъяты> Голубева С.Е. вынесено письменное предупреждение (направлено по юридическому адресу <данные изъяты> исх. № и по домашнему адресу <данные изъяты> исх. №) с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ проинформировать Управление о мерах, принятых по недопущению нарушения п. 5 ст. 5 Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в части проведения публичного мероприятия вопреки запрету органа местного самоуправления. Указанное предупреждение получено религиозной организацией по двум адресам ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение в вышестоящий орган или в суд обжаловано не было. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ Голубев С.Е., являющийся <данные изъяты>, не повиновался законному требованию должностного лица Управления, не проинформировал Управление о мерах, принятых по недопущению нарушений законодательства при проведении публичных мероприятий.
Таким образом, Голубев С.Е., являющийся <данные изъяты>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ.
Статьей 19.4 ч. 1 КоАП РФ предусмотрено, что неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Вина Голубева С.Е. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями предупреждений Голубеву С.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № и №, копиями о вручении Голубеву С.Е. почтовых уведомлений, и всеми материалами дела в их совокупности.
Доводы Голубева С.Е. о том, что он не получал предупреждения из Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области, суд находит необоснованными, поскольку получение Голубевым С.Е. вышеуказанных предупреждений подтверждается копиями о вручении Голубеву С.Е. почтовых уведомлений, и информацией, направленной с П по запросу суда.
Мировым судьей правильно определены нормы материального и процессуального права, вынесено правомерное и обоснованное постановление.
Нарушений действующего законодательства при привлечении Голубева С.Е. к административной ответственности по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, суд не усматривает. Наказание Голубеву С.Е. назначено в пределах санкции статьи, с учетом обстоятельств совершения правонарушения.
На основании изложенного суд считает, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1. – 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ГОЛУБЕВА С.Е. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Г.С. Кукушкина