Дело № 12-1475/10
РЕШЕНИЕ
г. Вологда | « | 24 | » | ноября | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Давыдовой О.Н.,
при секретаре Шпиляевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Промэкспорт» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ООО «Промэкспорт» обратилось в суд с жалобой, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по труду и занятости Государственной инспекцией труда в Вологодской области вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Промэкспорт» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Считает, что постановление о назначении административного наказания вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене в связи с тем, что по данному делу уже вынесено постановление Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о применении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, к ООО «Промэкспорт» в виде административного приостановления деятельности кромкообрезного станка RULMAK на срок 3 суток, вступившее в законную силу. Кроме того, судебными приставами-исполнителями совершены все исполнительные действия по данному постановлению. ООО «Промэкспорт» направляло жалобу первично в Вологодский городской суд, который без принятия её к рассмотрению перенаправил ее почтовым отправлением в Арбитражный суд Вологодской области. После этого дело рассматривалось Арбитражным судом Вологодской области, и срок обжалования постановления был пропущен.
Просит суд восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении; отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ООО «Промэкспорт» по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представителя заявителя по доверенности Смирнова Ю.М. жалобу поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – Государственной инспекции труда в Вологодской области по доверенности Черемисов И.Д. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просит в удовлетворении ее отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана ООО «Промэкспорт» своевременно, ДД.ММ.ГГГГ поступила в Вологодский городской суд, откуда была перенаправлена в Арбитражный суд Вологодской области. Определением Арбитражного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по жалобе ООО «Промэкспорт» было прекращено в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду. Повторно жалоба поступила в Вологодский городской суд ДД.ММ.ГГГГ. Суд полагает возможным восстановить ООО «Промэкспорт» срок для подачи жалобы.
Прокуратурой г.Вологды была проведена проверка соблюдения трудовых прав граждан-работников ООО «Промэкспорт», в ходе которой установлено, что: в ООО «Промэкспорт» ДД.ММ.ГГГГ имел место тяжелый несчастный случай на производстве со станочником-распиловщиком П., вследствие грубых нарушений трудового законодательства, в том числе ст.ст. 211,212 Трудового кодекса Российской Федерации, так как причинами, способствующими происшедшему несчастному случаю явились: нарушение требований п.3.8 ГОСТ 12.2.022-80, так как в организации на транспортере отсутствует выключающее устройство в аварийной ситуации по всей длине транспортера; нарушение п. 4.23 «Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ», так как на рабочем месте пострадавшего отсутствуют вспомогательные приспособления для уборки и чистки оборудования; нарушение требований п. 8.7.21 «Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ», так как в организации чистка оборудования выполняется без отключения от электропитания (электропривода) и остановки транспортера. В результате вышеуказанных допущенных нарушений ООО «Промэкспорт» не обеспечило безопасные условия и охрану труда, т.е. ущемлены права и законные интересы работников ООО «Промэкспорт». Установлено, что в действиях ООО «Промэкспорт» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Постановлением главного государственного инспектора труда З. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Промэкспорт» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Промэкспорт» Государственным инспектором труда в Вологодской области К. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промэкспорт», установлено, что в нарушение требований ГОСТ 02.2.022-80 (Конвейеры. Общие требования) на ленточном лесотранспортере отсутствуют выключатели по всей длине при аварийных ситуациях.
Постановлением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Промэкспорт» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кромкообрезного станка RULMAK, в состав которого входит ленточный лесотранспортер длиной 40 метров, на срок 3 суток. Данное постановление вступило в законную силу.
В соответствии со ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах постановление Государственной инспекции труда в Вологодской области было вынесено с нарушением норм процессуаьного права, следовательно, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Промэкспорт» – прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Восстановить ООО «Промэкспорт» срок для обжалования постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда З. в отношении ООО «Промэкспорт» отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья О.Н.Давыдова