Дело № 12-1551/10
РЕШЕНИЕ
г.Вологда | « | 01 | » | декабря | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,
при секретаре Красиковой Л.Н.,
с участием представителя Государственной инспекции труда в Вологодской области Логинова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокуратуры <данные изъяты> района Вологодской области на постановление Государственной инспекции труда Вологодской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор <данные изъяты> района Вологодской области обратился в суд с протестом на постановление Государственной инспекции труда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, просит отменить постановление ГИТ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «С» Р., возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование указал, что в результате проведенной проверки и постановления о возбуждении административного производства, совершенные генеральным директором ООО «С» Р. – правонарушения (превышение нормальной продолжительности рабочей недели, не представление работникам перерывов для отдыха и приема пищи, ведение неточного учета рабочего времени) являются длящимися, соответственно, сроки привлечения к административной ответственности исчисляются с даты вынесения прокурором района постановления о возбуждении административного производства, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Прокуратуры <данные изъяты> района Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области не согласился с требованиями протеста, просил постановление ГИТ № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, поскольку оно вынесено законно и обоснованно.
Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает, протест Прокуратуры <данные изъяты> района Вологодской области подлежит удовлетворению, постановление ГИТ в Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение, по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зам. прокурора <данные изъяты> района возбуждено производство об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «С» Р., по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушения законодательства о труде в отношении работников автозаправочной станции «Т» № по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением ГИТ в Вологодской области производство по делу об административном правонарушении в отношении Р. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ (по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения).
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается, в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении выявило факт его совершения.
На основании выше установленных фактов и приведенных норм закона, суд считает, что совершенные генеральным директором ООО «С» Р. – правонарушения (превышение нормальной продолжительности рабочей недели, не представление работникам перерывов для отдыха и приема пищи, ведение неточного учета рабочего времени) являются длящимися, и в соответствии с ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ, сроки привлечения к административной ответственности исчисляются с даты вынесения прокурором <данные изъяты> района постановления о возбуждении административного производства, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, постановление ГИТ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, и дело должно быть направлено для полного всестороннего и объективного рассмотрения в Государственной инспекции труда в Вологодской области.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. ст.30.3-30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш ИЛ :
Постановление Государственной инспекции труда в Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело в отношении генерального директора ООО «С» Р. направить на новое рассмотрение.
Судья В.Н. Кондрашихин