И.о. мирового судьи Вологодской области Дело № 12 – 122/2011

по судебному участку № 62

Улитина О.А.

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Маркова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ОАО «МРСК Северо – Запада» на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 62 от 29 октября 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, которым постановлено:

Признать виновным юридическое лицо ОАО «МРСК Северо – Запада» «Вологдаэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

установил:

27 сентября 2010 года, при проведении внеплановой выездной проверки ОАО «МРСК Северо – Запада» «Вологдаэнерго» (в части деятельности филиала «Вологдаэнерго), выявлено невыполнение в срок законных предписаний от 28 апреля 2010 года № и от 15 июля 2010 года № Северного управления Ростехнадзора, а именно пунктов 4,7,10,11,12,13,42,45, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ОАО «МРСК Северо – Запада» «Вологдаэнерго» в судебном заседании факт нарушения не признал.

Представитель Северного управления Ростехнадзора в судебном заседании предъявленные требования о привлечении к административной ответственности ОАО «МРСК Северо – Запада» «Вологдаэнерго» поддерживает.

И.о. мирового судьи постановил приведенное постановление.

Не согласившись с постановлением и.о. мирового судьи, представитель ОАО «МРСК Северо – Запада» по доверенности Пинижанинов А.В. представил в Вологодский городской суд Вологодской области жалобу, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что определением от 22.10.2010 в рамках дела №А 13-7659/2010 по заявлению ОАО «МРСК Северо-Запада» о признании недействительным предписания от 28.04.2010 № Арбитражный суд Вологодской области принял обеспечительные меры в виде приостановления действия указанного предписания. Текст постановления содержит указание на привлечение к административной ответственности юридического лица «ОАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго», юридический адрес: <адрес>». Указанное наименование не соответствует наименованию заявителя. Согласно уставным документам заявителя полное его наименование - открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания», сокращенное - ОАО «МРСК Северо-Запада». Юридический адрес: <адрес>.В действительности, на территории Вологодской области осуществляет свою деятельность не являющийся юридическим лицом филиал ОАО «МРСК Северо- Запада» «Вологдаэнерго», исполнительный аппарат которого располагается по адресу: <адрес>. То есть, согласно постановлению и.о. мирового судьи к административной ответственности привлечено не существующее юридическое лицо.

В судебном заседании представитель филиала ОАО «МРСК Северо – Запада» «Вологдаэнерго» по доверенности Покровская Л.С. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просила удовлетворить.

Представитель Северного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности Сучков О.Н., возражал против удовлетворения жалобы.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, изучив жалобу заявителя, приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 сентября 2010 года № 523, 27 сентября 2010 года в 14 часов 00 минут, при проведении внеплановой выездной проверки ОАО «МРСК Северо – Запада» (в части деятельности филиала «Вологдаэнерго), по адресу: <адрес> выявлено невыполнение в срок законных предписаний от 28 апреля 2010 года № и от 15 июля 2010 года № Северного управления Ростехнадзора, а именно пунктов 4,7,10,11,12,13,42,45, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 12 ноября 2010 года предписание Северного управления Ростехнадзора от 28 апреля 2010 года №, признано незаконным в части пунктов 4-6, 10-11, 39, 45, 46, 50, 102, 117, 156, 176. Указанное решение обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу 11 января 2011 года.

Установлено, что и.о. мирового судьей, при вынесении постановления правильно определены нормы материального и процессуального права.

Статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

Суд не принимает доводы жалобы представителя ОАО «МРСК Северо – Запада» о том, что определением Арбитражного суда Вологодской области от 22 октября 2010 года действие предписания Северного управления Ростехнадзора от 28 апреля 2010 года № приостановлено, поскольку судом достоверно установлено и не оспаривалось в судебном заседании представителем заявителя, что на момент вынесения указанного определения, сроки исполнения вменяемых пунктов предписания наступили, однако предписание в данной части исполнено не было.

Доводы о том, что текст постановления и.о. мирового судьи содержит указание на привлечение к административной ответственности юридического лица «ОАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго», юридический адрес: <адрес>», а указанное наименование не соответствует наименованию лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает неубедительными, поскольку техническая опечатка в постановлении и.о. мирового судьи не может являться основанием для его отмены и освобождения правонарушителя от административной ответственности.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ суд отменяет постановление в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений при рассмотрении административного дела и.о. мирового судьи не допущено.

При таких обстоятельствах по делу, а так же учитывая что, событие административного правонарушения и вина ОАО «МРСК Северо – Запада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена, неустранимых сомнений в его виновности у суда не возникло, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, и принимая во внимание, что решением Арбитражного суда Вологодской области от 12 ноября 2010 года предписание Северного управления Ростехнадзора от 28 апреля 2010 года №, признано в части незаконным, суд считает, что постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от 29 октября 2010 года подлежит частичному изменению с учетом указанного решения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1. – 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 62 от 29 октября 2010 года изменить в части указания невыполненных ОАО «МРСК Северо – Запада» пунктов предписания Северного управления Ростехнадзора от 28 апреля 2010 года №, указав пункты 7,12,13,42, вместо 4,7,10,11,12,13,42,45; указать «…в отношении ОАО «МРСК Северо – Запада…»», вместо «…в отношении юридического лица ОАО «МРСК Северо – Запада» «Вологдаэнерго…», в остальной части постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 62 от 29 октября 2010 года оставить без изменения, жалобу ОАО «МРСК Северо – Запада» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья М.В.Маркова