Дело № 12-91/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Вологда 20 января 2011 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Чесноков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Шилова И.А. на постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора ДН ОБ ДПС ГИБДД УВД по Вологодской области М. 35 ВК 378952 от 24.11.2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора, вынесенным 24 ноября 2010 года, имеющим № 35 ВК 378952, Шилов И.А. признан виновным в том, что являясь должностным лицом ответственным за состояние участка автодороги <данные изъяты>, с 469 по 482 км., 24 ноября 2010 года в 08 часов 30 минут, нарушил правила содержания автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии, допустил (снежный накат), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ.

За указанное нарушение Шилову И.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Шилов И.А. представил жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что в протоколе не указано, в чем конкретно состояло нарушение правил содержания дороги, какие нормативно-правовые акты нарушены. 24.11.2010 года он заступил на смену в 4:00 часа. В 4:05 позвонили с дежурной части ДПС г.Вологды, дежурный Й. сообщил о том, что требуется осмотр автодороги. В 4:25 дежурный Т. выехал осматривать дорогу, вернувшись, сообщил, что на 483 км начался снег, но налипания снега и наката нет, снег ветром сдувается с дороги. В 5:40 с дежурной части ДПС г.Вологды Н. сообщил, что требуется обработка дороги. В 6 часов были вызваны водители КДМ Б. и А. для обработки участка дороги с 468 по 509 км, что подтверждается путевыми листами и журналом диспетчерской службы. В 11 часов указанный участок дороги был полностью обработан, в 10:50 были направлены водители Л. и У. и водитель К. для уборки снега с а/д с 468-508 км, в результате обработки ни скользкости, ни наката не было. Действовал в порядке, предусмотренном ОДМ 218.0.000-2003 п.4.4. Правил по содержанию дороги не нарушал, факт нарушения какого-либо пункта правил по содержанию дорог и совершения им административного проступка не установлен, т.е. отсутствует событие правонарушения.

В судебном заседании Шилов И.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель УВД по Вологодской области Билев В.А. считает постановление вынесенным законно и обосновано.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы, обсудив доводы жалобы, суд отказывает в ее удовлетворении по следующим основаниям.

Шилов И.А. в судебном заседании пояснил, что на 24.11.2010 года являлся мастером ОАО «Д», т.е. должностным лицом ответственным за состояние участка автодороги <данные изъяты>, включающего в себя участок с 469 по 482 км. Содержать данный участок дороги должен в соответствии с ГОСТом Р 50597-93. Снежный накат, колейность, снежная каша являются элементами зимней скользкости на автодороге.

Согласно ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности», автомобильная дорога <данные изъяты> относится к группе А. В соответствии с п. 3.1.6 указанного ГОСТа, срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог группы А составляет 4 часа. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Приказом МВД РФ №410 от 08.06.1999 года (в редакции от 07.07.2003 года) «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ» утверждено «Наставление по службе дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ» которым на сотрудников ДПС и службы ДИиОД возложен контроль за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог посредством проведения проверок и повседневного надзора.

В соответствии с п.10.2.8.4 указанного наставления, при обнаружении недостатков в состоянии дорог и инженерных сооружений, создающих помехи для дорожного движения или его безопасности, инспектор ДПС докладывает о них дежурному подразделения ГИБДД, составляет акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения (приложение 8) и действует по указанию дежурного.

Так, согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог от 24.11.2010 года, в присутствии свидетелей на участке а/д <данные изъяты> с 469 по 482 км выявлены недостатки, а именно снежный накат, о чем 24.11.2010 года в 04 ч. 05 мин. информация передана представителю организации, обслуживающей данный участок.

Шилов И.А. в судебном заседании показал, что 24.11.2010 года в 4 часа 05 минут, из дежурной части ДПС г. Вологды, поступило сообщение о необходимости произвести осмотр указанного участка автодороги, о наличии на дороге снежного наката ему не сообщали. В 7 часов 50 минут два спецавтомобиля должны были приступить к очистке и обработке данного участка дороги песчано-солевыми смесями, и в срок до 8 часов 30 минут должны были успеть закончить, т.к. должны были двигаться со скоростью 40-50 км/ч, сначала в одном, а затем во встречном направлении.

Вместе с тем, согласно акту от 24.11.2010 года, 8:30 часов, на вышеуказанном участке автодороги выявлены недостатки: колейность, рыхлый снег, снежная каша (шуга).

Сведения, изложенные в актах, не противоречат показаниям Шилова И.А. о том, что днем раньше и в ночь на 24.11.2010 года шел снег. Выпадение снега зафиксировано Шиловым И.А. 24.11.2010 года в 4 часа 33 минуты в журнале производства работ по содержанию автомобильной дороги в зимний период 2009 -2010 г.г. ФГУ ДЭП № 184, км 468-548. Журнал исследован в судебном заседании.

Осмотром указанного журнала, а также показаниями Шилова установлено, что предыдущая обработка участка дороги производилась в 3 часа 23.11.2010 года.

Факт производства работ водителями спецавтомобилей на вышеуказанном участке автодороги, а также качество этих работ, и устранение зимней скользкости, по показаниям Шилова И.А. проверялось им только в районе 13 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Путевые листы, выписанные на автомашины, производившие очистку и обработку вышеуказанного участка дороги, свидетельствуют только о том, что они находились за пределами гаража с 6 часов 40 минут до 13 часов, проехали за это время более 200 км. для обработки участка дороги с 468 по 548 км.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в актах. Они подтверждаются исследованными в суде доказательствами и не опровергнуты Шиловым И.А. в судебном заседании.

Таким образом, в течение предусмотренного нормативно-правовым актом времени, а именно, в течение 4 часов, на участке автодороги Москва – Архангельск, с 469 по 482 км. имелась зимняя скользкость и не была ликвидирована.

В соответствии с п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц, по обеспечению безопасности дорожного движения» утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (в редакции от10.05.2010 года) должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В связи с нарушением Шиловым И.А. содержания участка автомобильной дороги, использование которого угрожало безопасности дорожного движения, 24.11.2010 года составлен протокол об административном правонарушении № 35 АВ 863794.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.11.2010 года, Шилов И.А. обоснованно был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

При вынесении постановления нарушений норм материального и процессуального права допущено не было, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по Вологодской области М. № 35 ВК 378952 от 24.11.2010 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора ДН ОБ ДПС ГИБДД УВД по Вологодской области М. № 35 ВК 378952 от 24.11.2010 года, которым Шилов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Шилова И.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: И.В. Чесноков