Р Е Ш Е Н И Е

г. Вологда 21 февраля 2011 года

Судья Вологодского городского суда Маркова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Морозова И.Н. на постановление государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами и чрезвычайными ситуациями Северо – Западного Управления государственного железнодорожного надзора № о привлечении к административной ответственности по ст. 11.1 ч. 6 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей,

установил:

Морозов И.Н. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами и чрезвычайными ситуациями Северо – Западного Управления государственного железнодорожного надзора № о привлечении к административной ответственности по ст. 11.1 ч. 6 КоАП РФ, в котором просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку вагоны относятся к подвижному составу и не входят в понятие «железнодорожные пути необщего пользования». Согласно протоколу об административном правонарушении, нарушений основных требований к железнодорожным путям необщего пользования не выявлено, в связи с чем, считает, что при вынесении постановления о назначении административного наказания применена норма, не подлежащая применению.

Морозов И.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Северо – Западного Управления государственного железнодорожного надзора по доверенности Леонтьев А.Е. в судебном заседании с жалобой не согласился. Суду пояснил, что в ходе проверки был выявлен поврежденный (неисправный) подвижной состав, поставленный в поезд, и готовый к отправлению.

Суд, заслушав представителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Северо – Западного Управления государственного железнодорожного надзора, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Пункт 6 ст. 11.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования или на железнодорожных переездах, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-5 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовного деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 13 ноября 2010 года, составленному в 14 часов 00 минут, при осуществлении плановой проверки 12 ноября 2010 года эксплуатационного вагонного депо Лоста – филиала ОАО «РЖД», находящегося по адресу: <адрес>, установлено наличие в бездействиях Морозова И.Н., следующих нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта: части 1 статьи 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10 января 2003 года п. 3. 4 инструкции осмотрщика вагонов, а именно: вагоны № в составе поезда, готового к отправлению на втором пути парка отправления станции Лоста Северной железной дороги – ослабление более одной заклёпки и крепления фрикционной планки.

С протоколом об административном правонарушении Морозов И.Н. ознакомлен, возражений по поводу правильности оформления или содержания, на момент его составления не высказывал. В протоколе собственноручно указал: «С протоколом согласен».

Постановлением государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами и чрезвычайными ситуациями Северо – Западного Управления государственного железнодорожного надзора № от 13 ноября 2010 года Морозов И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 6 ст. 11.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Суд считает, постановление № от 13 ноября 2010 года законным, а доводы Морозова И.Н. необоснованными по следующим основаниям:

Установлено, и не оспаривается заявителем, что Морозов И.Н. является начальником пункта технического обслуживания вагонов Лоста Вологодского отделения СЖД – филиала ОАО «РЖД», и осуществляет свои полномочия, в соответствии с должностной инструкцией, утв. Начальником Вологодского отделения СЖД – филиала ОАО «РЖД» А. 25 августа 2010 года.

В соответствии с разделом II указанной инструкции начальник пункта технического обслуживания вагонов Лоста в том числе руководит работами по выполнению осмотра и ремонта на ПТО Лоста, ТОР Лоста, и контролирует качество выполнения ремонта вагонов в соответствии с установленной технологией и в установленные сроки.

Разделом 4 п. 8 Инструкции предусмотрено, что начальник пункта технического обслуживания вагонов Лоста несет ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей, возложенных на него настоящей должностной инструкцией, а также за несоблюдение требований по безопасности движения по кругу должностных обязанностей…, за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3.4.1 инструкции по техническому обслуживанию вагонов в эксплуатации (инструкция осмотрщику вагонов), утв. Советом по железнодорожному транспорта Государств – участников Содружества (протокол № от 21-22 мая 2009 года), запрещается постановка в поезда и следование в них вагонов, в тележках, которых имеются неисправности, установленные данным пунктом, в том числе. неисправность в виде обрыва фрикционной планки, допускается послабление не более одной заклепки крепления фрикционной планки, излом или трещина в клине амортизатора излом упорного бурта клина амортизатора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в вина Морозова И.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 6 ч. 11.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ суд отменяет постановление в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений допущено не было. При вынесении постановления обоснованно применены положения ст. 11.1 КоАП, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, и его материального положения.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для отмены постановления государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами и чрезвычайными ситуациями Северо – Западного Управления государственного железнодорожного надзора № о привлечении к административной ответственности по ст. 11.1 ч. 6 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами и чрезвычайными ситуациями Северо – Западного Управления государственного железнодорожного надзора № о привлечении к административной ответственности по ст. 11.1 ч. 6 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения, жалобу Морозова И.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья М.В.Маркова