Дело № 12-168/11

РЕШЕНИЕ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Телегина Л.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Телегин Л.Г. обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что постановлением государственного инспектора г.Вологды по пожарному надзору Виноградова С.В. от 27.10.2010 года он привлечен к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей. При рассмотрении дела инспектором установлено, что 13.10.2010 года в 15.00 он нарушил по адресу: <адрес>, п. 40 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», а именно на окнах складского помещения и помещения бухгалтерии МУП «Ритуал-спецслужба» установлены глухие решетки. С данным постановлением не согласен по следующим основаниям. В 2008 и 2009 г. г. проводились государственными инспекторами города Вологды по пожарному надзору проверки с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности. По результатам проверок составлялись Акты, ни в одном из них, № от 15 июля 2008 года и № от 07 августа 2009 года нарушений ППБ 01 -03 не выявлено, и конкретно пункта 40 Правил, на которые ссылается в своей справке инспектор Виноградов С.В., а именно «глухие решётки» на окнах складского помещения и помещении бухгалтерия МУП «Ритуал-спецслужба». Кроме этого, законодатель определил запрет устанавливания глухих решёток на окнах и приямках у окон подвалов касаемо применения требований абзаца 10 пункт 40ППБ01-30. Приемлемо его случая окна складского помещения и помещения бухгалтерии не находятся в подвальном помещении здания. Требования, изложенные в абзаце 10 пункта 40 ППБ 01-03, приняты на основе анализа опыта тушения пожаров и касаются, прежде всего, обеспечения оперативной подачи огнетушащих средств в здание при тушении пожара. Оконные проёмы не могут являться эвакуационными выходами (п.6.9, п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»), так как не соответствуют требованиям, обеспечивающим безопасную эвакуацию людей из здания и помещений. При определении уровня обеспечения пожарной безопасности людей, в соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность», а также п. 6.19 СНиП 21 -01 - 97 оконные проёмы не учитываются при расчёте эвакуации людей в случае возникновения пожара. Решётки на окна складского помещения и помещение бухгалтерии были установлены с целью сохранности имущества МУП «Ритуал-спецслужба» и, на мой взгляд, без каких-либо нарушений Правил, что подтверждается вышеперечисленными обстоятельствами. Одновременно считает, что наказание в виде штрафа является несправедливым, так как санкция ст. 20.4 ч.1 Кодекса предусматривает такой вид наказания как «предупреждение».

Просит суд отменить постановление от 27 октября 2010 года и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель заявителя по ордеру Груздев И.А. жалобу поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Отдела ГПН по г.Вологде по доверенности В.. просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Установлено, что Телегин Л.Г., являясь и.о. директора МУП «Ритуал-спецслужба» по адресу: <адрес>, и, будучи ответственным за соблюдение МУП «Ритуал-спецслужба» правил пожарной безопасности, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в следующем:

В ходе проверки, проведенной 13.10.2010 старшим инспектором отдела ГПН по г. Вологде в отношении МУП «Ритуал-спецслужба» установлено, что в нарушение ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», п. 40 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», в здании указанного предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, на окнах складского помещения и помещения бухгалтерии установлены глухие решетки.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Факт совершения вышеуказанных нарушений подтверждается справкой старшего инспектора ОГПН г. Вологда Виноградова С.В. от 13.10.2010.

Наличие указанных нарушений создает реальную угрозу возникновения пожароопасной ситуации и причинения вреда неопределенному кругу лиц, что категорически не допустимо.

Таким образом, в действиях и.о. директора МУП «Ритуал-спецслужба» Телегина Л.Г. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд, учитывая характер совершённого правонарушения, то, что предписание об устранении нарушений правил пожарной безопасности Телегину Л.Г. не выносилось, полагает необходимым постановление о назначении административного наказания изменить, подвергнуть Телегина Л.Г. наказанию в виде предупреждения.

На основании ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление № о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от 27.10.2010 года в отношении Телегина Л.Г. изменить, изложив в следующей редакции:

Признать Телегина Л.Г. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.Н.Давыдова