Р Е Ш Е Н И Е

г. Вологда 04 августа 2011 года

Судья Вологодского городского суда Кяргиева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Тестова А.Л. на постановление Административной комиссии в г. Вологда № от 15.06.2011 года о назначении административного наказания,

установил:

Тестов А.Л. обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что 15.06.2011 года административная комиссия г. Вологды назначила ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей в связи с тем, что несвоевременно выкошена трава у помещения по адресу: <адрес>. Данная территория сдана в аренду предпринимателям Б., С., и Н., которые и несут ответственность за чистоту данной территории. Просит постановление административной комиссии г. Вологды от 15.06.2011 года отменить.

В судебном заседании заявитель Тестов А.Л. жалобу поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Административной комиссии в г. Вологде по доверенности Лазаренко А.П. с жалобой не согласен, считает постановление по делу об административном правонарушении законными и обоснованными.

Свидетель В. суду пояснил, что пол года назад на него также составляли протокол как на должностное лицо. Тестов к данному факту отношения не имеет. Он является заведующим хозяйством. Данная территория сдана в аренду по договору арендодателям, они несут ответственность за данную территорию.

Суд, заслушав стороны, изучив жалобу и подлинный административный материал, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно протокола об административном правонарушении от 08.06.2011 года в период с 10 часов 25 минут по 10 часов 31 минуты 07.06.2011 года управляющий хозяйством ЗАО АПК «С» Тестов А.Л. допустил нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства. На момент обследования прилегающая территория к помещениям, принадлежащим ЗАО АПК «С» не окошена. Помещение располагаются по адресу: <адрес>. Нарушение допущено со стороны <адрес>.

Постановлением № от 15.06.2011 года Тестов А.Л. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.1 закона Вологодской области от 08.12.2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях Вологодской области», и подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей.

Согласно ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года № «Об административных правонарушениях Вологодской области» нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правила благоустройства города Вологды, утвержденные решением Вологодской городской думой от 02.04.2007 года № распространяются на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "Город Вологда", и обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования "Город Вологда".

В соответствии с п. 1.3 Правил благоустройства г. Вологды благоустройство территории - комплекс мероприятий по содержанию городских территорий, зданий, строений, сооружений для создания безопасной и удобной среды обитания человека. Содержание территорий - комплекс мероприятий по обеспечению надлежащего состояния территории.

Землепользователи - участники земельных отношений (физические и юридические лица), являющиеся: собственниками земельных участков; землепользователями, владеющими и пользующимися земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцами, владеющими и пользующимися земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторами земельных участков, владеющими и пользующимися земельными участками по договору аренды, договору субаренды; обладателями сервитута, имеющими право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Согласно п. 1.4 Правил благоустройства г. Вологды требования по содержанию городских территорий и к внешнему облику города устанавливают обязанности: землепользователей - по содержанию в надлежащем состоянии предоставленной и прилегающей территории; собственников, владельцев, пользователей, арендаторов - по содержанию в надлежащем состоянии зданий, строений и сооружений, включая их внешний архитектурный облик.

Согласно п. 2.1 Правил благоустройства г. Вологды в целях создания удобной и безопасной жизнедеятельности граждан, благоустройства и поддержания внешнего облика города юридические и физические лица, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющиеся землепользователями, а также собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить: содержание отведенных и прилегающих территорий в чистоте и порядке, надлежащем санитарном состоянии; недопущение захламления и загрязнения бытовым и строительным мусором, дворовым и уличным сметом; в зимний период: своевременное устранение наледи с применением противогололедных материалов, своевременный вывоз снега во избежание заужения проезжей части улиц, дворовых проездов, тротуаров; своевременное выкашивание и вывоз травы, сорняков и пр.; своевременное проведение подрезки кустарников, деревьев; высадку цветочной рассады в цветники и цветочницы и надлежащий за ними уход (полив, прополка от сорняков и т.д.).

В соответствии с п.п. 8.1, 8.2 Правил благоустройства г. Вологды за нарушение настоящих Правил юридические лица, должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Виновные в нарушении настоящих Правил привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Установлено, что на прилегающей территории к помещениям дома №, принадлежащей ЗАО АПК «С» своевременно не выкошена трава, что подтверждается актами обследования содержания задний, сооружений, малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства, а также содержания территории, фотографиями.

Собственником данной территории является ЗАО АПК «С», а арендатором ИП Б., о чем свидетельствует договор аренды от 10.04.2011 года.

Ответственным за работу по благоустройству, озеленению и уборке территории является управляющий хозяйством ЗАО АПК «С», в обязанности которого входит руководство работами по благоустройству, озеленению и уборке территории, праздничному художественному оформлению фасадов зданий, проходов (п. 2.4.2 должностной инструкции).

К доводам Тестова А.Л., изложенным в жалобе, суд относится критически, расценивая их как способ избежания ответственности, за совершенное административное правонарушение, поскольку обязанность по благоустройства и поддержания внешнего облика города несут как собственники, владельцы, пользователи, так и арендаторы зданий, строений и сооружений, а также полностью опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суд не находит в действиях Административной комиссии в г. Вологде каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Административный материал в отношении Тестова А.Л. оформлен надлежащим образом, в соответствии с положениями КоАП РФ.

Суд считает, что при вынесении постановления административная комиссия в г. Вологде правильно определила все значимые обстоятельства по делу, оценив все обстоятельства по делу, обоснованно установил в действиях Тестова А.Л. нарушение п. 2.1 Правил благоустройства г. Вологды, правомерно применил положения ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях Вологодской области», наказание назначено в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах по делу суд считает, что постановление Административной комиссии в г. Вологда № от 15.06.2011 года о назначении административного наказания является законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, Законом Вологодской области от 08.12.2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях Вологодской области», судья,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии в г. Вологда № от 15.06.2011 года о назначении административного наказания о привлечении Тестова А.Л. к административной ответственности по ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях Вологодской области» и назначении наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей оставить без изменения, жалобу Тестова А.Л. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.Н. Кяргиева