РЕШЕНИЕ г. Вологда 09 августа 2011 года Судья Вологодского городского суда Вологодской области И.М.Леонова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шарапова С.А. на постановление Государственной жилищной инспекции Вологодской области № от 20.04.2011 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, установил: Шарапов С.А. обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что 20.04.2011 года заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области К. было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Шарапова С.А. Заявитель не согласен с вынесенным постановлением по следующим основаниям. Протечки кровли в доме <адрес> были вызваны обильными осадками (снега), под тяжестью которых произошло повреждение кровли. Меры по устранению нарушения в настоящее время приняты. Новых протечек нет. Кровля над квартирой <адрес> отремонтирована. Об этом свидетельствует акт выполненных работ от 08.04.2011 года. Согласно оспариваемому постановлению заявителю вменяется нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170, однако, данные Правила: разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами, утратившими силу: Законом Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (утратил силу с 01 марта 2005 г.) и Положением о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.99 № 1289 (утр. силу 09.03.2004 г.); обязательны для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления (ст.1 Правил), каковыми Открытое акционерное общество «К» и главный инженер Шарапов С.А. не являются. Следовательно, считает недопустимым вменение заявителю нарушение указанных Правил, поскольку они не имеют под собой юридической основы, не основаны на законе и не распространяются на деятельность ОАО «К». О выполнении работ по ремонту кровли над квартирами <адрес> Шараповым С.А. был представлен акт выполненных работ от 08.04.2011 г. Однако в постановлении отсутствуют сведения о наличии акта и выполненном ремонте мягкой кровли. Таким образом, постановление составлено с нарушением п.п. п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. Кроме того, в постановлении содержатся явные ошибки. В частности, указано, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношенш Шарапова С.А. - директора ОАО «К», в то время как Шарапов С.А. является главным инженером общества. Просит суд признать постановление № по делу об административном правонарушении незаконным и отменить. Срок для подачи жалобы считать не пропущенным, в связи с тем, что первоначально жалоба была подана в установленные сроки. Судьей было вынесено определение об оставлении жалобы без движения. В связи с задержкой отправки определения, не смог выполнить требование суда вовремя. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Курочкина А.Н. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. Представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области по доверенности Федотова Е.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, считает постановление Государственной жилищной инспекции Вологодской области № от 20.04.2011 года законным и обоснованным. Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы. Учитывая доводы, изложенные заявителем в жалобе, в части, касающейся срока для подачи жалобы, судья приходит к выводу, что срок для подачи жалобы заявителем не пропущен. Судьей установлено, что управляющей организацией жилого дома <адрес>, на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 19 июня 2008 года является ОАО «К» (ранее - МУЖЭПП «К», постановление Администрации г.Вологды от 27 сентября 2010 года № «О реорганизации муниципального унитарного жилищно-эксплуатационного производственного предприятия «К» путем преобразования в открытое акционерное общество «К»). Главным инженером ОАО «К» является Шарапов С.А. Согласно должностной инструкции в функции главного инженера общества входит планирование и руководство технической деятельностью предприятия, техническое обеспечение работ по содержанию, обслуживанию и ремонту жилищного фонда, руководство техническим персоналом предприятия. Обязанностью главного инженера является организация технического обслуживания жилищного фонда. Согласно п.3.1.1. договора управления многоквартирным домом ОАО «К» приняло на себя обязательства по осуществлению управления общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями действующего законодательства, с наибольшей выгодой для собственников и в соответствии с требованиями действующих правил и норм. В ходе проведения 08.04.2011 года внеплановой выездной проверки по жалобе жильцов дома по адресу: <адрес>, Государственной жилищной инспекцией Вологодской области установлено, что при эксплуатации многоквартирного жилого дома нарушаются требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №, а именно: - в квартире <адрес> указанного жилого, дома в жилых комнатах «площадью 20,0, 13,0 и 10,0 кв.м), кухне и коридоре на поверхности стен и потолков имеются темные протечные пятна различных размеров, отслоение сбоев; в туалете на поверхности потолка в месте прохождения канализационного стояка наблюдается протечное пятно; - на кровельном покрытии имеются разрывы, трещины. Заявки о протекании в квартиру жильцами квартиры <адрес> были поданы неоднократно: 09 марта 2011 года - №, 15 марта 2011 года - № 18 марта 2011 года - №, 22 марта 2011 года - №; но на момент проверки не представлено документов об устранении нарушений по данным заявкам. Из материалов административного дела следует, что Шараповым С.А. - главным инженером ОАО «К», не организованы работы по устранению нарушений, не приняты все возможные своевременные меры по выполнению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, в действиях Шарапова С.А. - главного инженера ОАО «К» содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ. Постановлением Государственной жилищной инспекции Вологодской области № от 20.04.2011 года по делу об административном правонарушении, Шарапов С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей. В силу ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Судьей установлено и подтверждено материалами административного дела, что Шараповым С.А. нарушены положения п.п. 2.6.2., 4.6.1.1., 4.6.1.2., 4.6.1.28., 4.10.2.1., Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которым организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли, организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций; при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранять неисправности крыш, перекрытий чердачных. Согласно приложению 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда отдельные протечки кровли должны устраняться в течение суток. Нарушен п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме: общее имущество дома не содержится в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности конструкций многоквартирного дома, сохранность общедомового имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений и иных лиц. Доводы Шарапова С.А., изложенные им в жалобе, не могут послужить основаниями к отмене оспариваемого постановления. При таких обстоятельствах по делу судья полагает, что постановление Государственной жилищной инспекции Вологодской области № от 20.04.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Шарапова С.А. является законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление Государственной жилищной инспекции Вологодской области № от 20.04.2011 года о привлечении Шарапова С.А. к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей оставить без изменения, жалобу Шарапова С.А. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней. Судья И.М.Леонова