Мировой судья Вологодской области

по судебному участку № 8

Бахарева Е.Е.

Дело № 12-1063/11

РЕШЕНИЕ

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Чеканова Е. Л. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от 18 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, которым постановлено:

признать Чеканова Е. Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход государства,

у с т а н о в и л:

14 июня 2011 года специалистом-экспертом отдела по надзору в сфере защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Верховец А.В. в соответствии со статьями 28.2., 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» составлен настоящий протокол в том, что по результатам административного расследования, проведенного в период с 14.01.2011г. по 11.03.2011г. в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «П» <данные изъяты>, ГОУ НПО «П» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ в виде предупреждения.

Заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Л. в адрес директора Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «П» Чеканова Е.Л. вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № от 24.03.2011г.

Представление представителем директора ГОУ НПО «П» Чеканова ЕЛ. Жирновым А.А. получено 24.03.2011г., срок исполнения представления истек 24.04.2011г.

Директор ГОУ НПО «П» Чеканов Е.Л. в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области не сообщил о принятых мерах по представлению об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений № от 24.03.2011г. до настоящего времени.

Таким образом, Чеканов Е.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ: непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Факт нарушения подтвержден всеми материалами административного дела в их совокупности.

Чеканов Е.Л. в протоколе об административном правонарушении пояснил, что меры по представлению были приняты, только не сообщили. Ранее Чеканов Е.Л. не привлекался к административной ответственности.

Представитель Роспотребнадзора Кузнецова И.А. в судебном заседании 05.07.2011 года пояснила, что нарушителя следует подвергнуть наказанию.

Чеканов Е.Л. в судебное заседание не явился, представил заявление о переносе судебного заседания после 15.08.2011 года в связи с болезнью.

Мировой судья постановил приведенное постановление.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Чеканов Е.Л. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что судебное заседание было проведено в его отсутствие, он не мог присутствовать в связи с болезнью. Все недостатки были устранены еще до вынесения представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, о чем было письменно сообщено 24.03.2011 года заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Л. 25.03.2011 года в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области было передано письмо, в котором повторно сообщено об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. В постановлении имеются многочисленные ошибки: местом его рождения является РФ, местом работы БОУ НПО ВО «П». Повестка на судебное заседание на 05.07.2011 года ему не приходила, в постановлении указано, что срок привлечения к административной ответственности истекает 27.04.2011 года, это неверная дата.

Просит восстановить срок обжалования, мотивируя тем, что срок был пропущен им по причине болезни и плохого самочувствия.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Жирнов А.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил удовлетворить.

Заявитель в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснил, что находился в стационаре, когда выписался, не помнит. Его представитель находился в отпуске. Он ходатайств об отложении дела не подавал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по доверенности Верховец А.В. в судебном заседании просила оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения. Пояснила, что 24.03.2011 года было выдано предписание, 25.04.2011 года истек срок исполнения. 30.03.2011 года поступило сообщение от директора, в котором было указано, какие нарушения устранили. В письме не было указано, что приняты меры по представлению.

Согласно представленным суду листам нетрудоспособности заявитель находился на больничном с 18.06.2011 года по 24.08.2011 года.

Суд полагает возможным восстановить Чеканову Е.Л. срок обжалования постановления мирового судьи.

Суд, исследовав материалы административного дела, изучив жалобу, заслушав стороны, полагает постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 от 18.07.2011 года подлежащим отмене.

Установлено, что заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Л. в адрес директора Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «П» Чеканова Е.Л. вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № от 24.03.2011г.

Представление представителем директора ГОУ НПО «П» Чеканова ЕЛ. Жирновым А.А. получено 24.03.2011г., срок исполнения представления был установлено до 24.04.2011г.

24.03.2011 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Л. в адрес директора Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «П» Чеканова Е.Л. вынесено предписание № о прекращении нарушений прав потребителей. Согласно данному предписанию на него возложена обязанность обеспечить доведение до сведения нанимателей жилого дома <адрес> информации о начислении платы за жилищно-коммунальные услуги в срок до 13.06.2011 года.

14 июня 2011 года специалистом-экспертом отдела по надзору в сфере защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Верховец А.В. в соответствии со статьями 28.2., 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Чеканова Е.Л. в связи с тем, что он не сообщил о принятых мерах по представлению об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, № от 24.03.2011г., до настоящего времени.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление.

В соответствии со ст.19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

25.03.2011 года директором ГОУ НПО «П» Чекановым Е.Л. было направлено письмо в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, в котором сообщено, что с марта 2011 года нанимателям жилого дома <адрес> выдаются квитанции по начислению платы на жилищно-коммунальные услуги. Данное письмо поступило в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области 30.03.2011 года, о чем свидетельствует входящий штамп.

Согласно акту проверки от 07.07.2011 года установлено, что предписание о прекращении нарушений прав потребителей от 24.03.2011 года № исполнено, нарушений не выявлено.

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Поскольку в письме от 25.03.2011 года не было подробно расписано об устранении недостатков, какие меры приняты во исполнение представления, в протоколе об административном правонарушении Чеканов Е.Л. признавал факт совершения правонарушения, поэтому суд считает возможным освободить Чеканова Е.Л. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Кроме того, во вводной части постановления мирового судьи указано место рождения Чеканова Е.Л. – <адрес>, что является ошибочным. Согласно паспорту Чеканова Е.Л. <данные изъяты>, местом его рождения является <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 2.9., 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Восстановить Чеканову Е. Л. срок на подачу апелляционной жалобы на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 Бахаревой Е.Е. от 18.07.2011 года.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 Бахаревой Е.Е. от 18.07.2011 года отменить.

Освободить Чеканова Е. Л. от административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья О.Н. Давыдова