Постановление по делу № 5-397/2010

Дело № 5-397/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вологда 25 июня 2010 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Леонова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества ЛХК «Ч», расположенного по адресу: Номер обезличен, ... область, г...., ул...., д. ..., ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, ОГРН Номер обезличен,

установил:

В ходе административного расследования по делу установлено следующее: Дата обезличена. ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Ч», в зоне деятельности Вологодской таможни в режиме экспорта оформило временную ГТД Номер обезличен. Поставка осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта от Дата обезличена Номер обезличен заключенного ОАО ЛХК «Ч» с С (...) на поставку круглых лесоматериалов на экспорт. Срок действия контракта по Дата обезличена. По указанной ГТД к вывозу с таможенной территории РФ заявлен товар:

- балансы березовые, (L 4, 5м) Дв от 6 до 14 см, объем без коры 1976.65 м3, с корой 2247.06 м3, цена 39 евро/м3 (Код ТН ВЭД России 4403995901);

- балансы березовые, (L 5м) Дв от 16 до 46 см, объем без коры 861.13 м3, с корой 988.65 м3, цена 39 евро/м3 (Код ТН ВЭД России 4403995909);

Таможенное оформление товаров, производилось в соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса РФ, предусматривающей периодическое временное декларирование при вывозе с таможенной территории РФ российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, путем подачи временной таможенной декларации. В связи с указанным, Дата обезличена г. ОАО ЛХК «Ч» таможенному органу представлена полная ГТД Номер обезличен.

Декларантом, согласно сведений гр. 14 ГТД, выступало ОАО ЛХК «Ч». Отправителем (гр. 2 ГТД) и производителем товара (гр. 31 ГТД) выступало ОАО «Б». Поставка происходила в рамках договора комиссии от Дата обезличена. Номер обезличен.

Вывоз товара осуществлялся на теплоходе «О». Порт погрузки товара - ..., указан в поручение на погрузку от Дата обезличена. Номер обезличен, коносамент Номер обезличен от Дата обезличенаг., грузовой план от Дата обезличена., манифест на грузы от Дата обезличена., отгрузочные спецификации б/н от Дата обезличена. При таможенном оформлении товаров по ГТД Номер обезличен декларантом представлено подтверждение местонахождения вывозимых товаров - ... обл., ... район, ... с/с, п. ..., территория н/склада ... ОАО «Б».

Погрузка экспортированных товаров по ГТД Номер обезличен на теплоход «О», прибывшего на рейд порта ... начата Дата обезличена. в 08.20 час и окончена Дата обезличена. в 05.50 час

Товары, классифицируемые в товарных подсубпозициях 4403995901, 4403995909 ТН ВЭД России подлежат карантинному фитосанитарному контролю (вывоз с территории РФ осуществляется на основании Фитосанитарного сертификата) (письмо ФТС России от 10.07.2009г. № 14-82/31991 «О направлении перечня подкарантинной продукции» и Приказ Минсельхоза РФ № 163 от 14.03.2007г.).

В соответствии со статьями 131, 138 Таможенного кодекса РФ декларантом при таможенном оформлении товаров по ГТД Номер обезличен представлен фитосанитарный сертификат от Дата обезличена Номер обезличен (Номер обезличен) на товар - березовый баланс в количестве 3235.71 м3, выданный Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Вологодской области, место выдачи .... Заявленный способ транспортировки - теплоход «О».

Таким образом, при оформлении товаров по ВРД Номер обезличен декларантом представлен фитосанитарный сертификат Номер обезличен на товар, который исследовался в ..., а фактически на теплоходе «О» вывозился иной товар, частично погруженный в п. ..., который работниками Вологодского филиала ФГУ «К» не исследовался.

ОАО ЛХК «Ч» в нарушение ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О карантине растений» № 99-ФЗ от 15 июля 2000 года и ст. ст. 131, 158 Таможенного кодекса РФ экспортировало товары:

- балансы березовые, (L 5м) Дв от 16 до 46 см, объем без коры 861.13 м3, с корой 988.65 м3, цена 39 евро/м3 (Код ТН ВЭД России 4403995909) с представлением для таможенного оформления недействительных документов - фитосанитарного сертификата Номер обезличен путем заявления сведений о нем в графе Номер обезличен ГТД Номер обезличен, что послужило основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В судебном заседании представитель ОАО ЛХК «Ч» по доверенности Чиж С.А. факт административного правонарушения не признала. Пояснила, что ОАО ЛХК «Ч» экспортировало не иной товар, а аналогичный. Все документы ими были представлены.

В судебном заседании представитель Вологодской таможни по доверенности Моисеев Р.В. просил привлечь ОАО ЛХК «Ч» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 16.2 ч.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в виде административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Установлено, что ОАО ЛХК «Ч» в нарушение требований ст. 8 ФЗ РФ «О карантине растений» № 99-ФЗ от 15.07.2000 года и ст.ст. 131, 158 ТК РФ экспортировало товары с представлением для таможенного оформления недействительных документов – фитосанитарного сертификата Номер обезличен путем заявления сведений о нем в графе Номер обезличен ГТД Номер обезличен

Факт совершения ОАО ЛХК «Ч» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ подтверждается имеющимися материалами административного дела в совокупности.

Судья считает, что ОАО ЛХК «Ч», осуществляя на постоянной основе внешнеэкономическую деятельность, имело реальную возможность для соблюдения ограничений, запретов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, однако, в нарушение п. 14 договора №92 от 01.01.2009г. самоустранилось от обязанностей по декларированию товара и не предприняло в полном объеме мер, направленных на соблюдение таможенного законодательства и недопущение административного правонарушения.

Бездействие предприятия на стадии проведения исследований подкарантинного материала и получения ФСС при отсутствии должного контроля со стороны декларанта, привело к предоставлению заявки для получения недействительных документов - ФСС Номер обезличен (Номер обезличен) на товар - березовый баланс в количестве 3235.71 м3 и использованию данного документа, относящегося к иному товару, для оформления ГТД Номер обезличен путем заявления информации об указанном ФСС в Номер обезличен графе ГТД, что послужило основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При достаточном контроле со стороны декларанта за процессом проверки фитосанитарного состояния подкарантинной продукции и последующего получения ФСС, при системном анализе предоставляемых для таможенного оформления товаросопроводительных документов в которых информация о местах погрузки противоречит информации о месте нахождения/досмотра товаров, у ОАО ЛХК «Ч», как лица осуществляющего деятельность по декларированию товара, должны были возникнуть обоснованные сомнения, по поводу достоверности информации вносимой в ГТД, однако, подобные факты остались без должного внимания, что повлекло совершение ОАО ЛХК «Ч» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, судья считает, что в действиях ОАО ЛХК «Ч» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ и полагает возможным назначить ОАО ЛХК «Ч» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 16.2 ч. 3, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Привлечь Открытое акционерное общество ЛХК «Ч» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть Открытое акционерное общество ЛХК «Ч» административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья И.М. Леонова

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в канцелярию Вологодского городского суда (г. Вологда, ул. Гоголя, 89) не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы (ст. 20.25 КоАП РФ).

Счет для перечисления штрафов:

Получатель ... (ФТС России), ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, банк получателя – отделение № ..., БИК – Номер обезличен, счет – Номер обезличен, КБК – Номер обезличен, ОКАТО ФТС России – Номер обезличен, код Вологодской таможни – Номер обезличен, назначение платежа: ... (штраф по делу Номер обезличен от Дата обезличена. для ...).