Дело № 5-420/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕг. Вологда 13 июля 2010 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Леонова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества ЛХК «Ч.», расположенного по адресу: 162602, Вологодская область, г...., ул...., д. ..., ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, ОГРН Номер обезличен,
установил:
В ходе административного расследования по делу установлено следующее: Дата обезличенаг. ОАО Лесопромышленная холдинговая компания «Ч.» в зоне деятельности Вологодской таможни в режиме экспорта оформило ГТД Номер обезличен в рамках внешнеторгового контракта от Дата обезличенаг. Номер обезличен заключенного ОАО ЛХК «Ч.» с фирмой «С.» (...) на поставку круглых лесоматериалов на экспорт, на условиях поставки CFR ..., ..., .... ГТД представлена на вывоз в режиме экспорта на товар:
- балансы березовые, (L 4м, 5м) Дв от 6 до 14 см, объем без коры 1968.01 м3, с корой 2238.41 м3, цена 39 евро/м3 (Код ТН ВЭД России 4403995901);
- балансы березовые, (L 5м) Дв от 16 до 46 см, объем без коры 879.32 м3, с корой 986.57 м3, цена 39 евро/м3 (Код ТН ВЭД России 4403995909).
Таможенное оформление товаров, производилось в соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса РФ, предусматривающей периодическое временное декларирование при вывозе с таможенной территории РФ российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, путем подачи временной таможенной декларации. В связи с указанным, ОАО ЛХК Ч.» таможенному органу впоследствии была представлена полная (ПВД) ГТД Номер обезличен.
Декларантом, согласно сведений гр. 14 ГТД, выступало ОАО ЛХК «Ч.». Отправителем (гр. 2 ГТД) и производителем товара (гр. 31 ГТД) выступало ОАО «Б.». Поставка происходила в рамках договора комиссии от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
При таможенном оформлении товаров по ГТД Номер обезличен декларантом представлено подтверждение местонахождения вывозимых товаров - Вологодская обл., ..., ..., п. ..., территория н/склада ... ОАО «Б.».
Вывоз товара осуществлялся на теплоходе «О». Порт погрузки товара - ..., указан в поручение на погрузку от Дата обезличенаг. Номер обезличен, коносамент Номер обезличен от Дата обезличенаг., грузовой план от Дата обезличенаг., манифест на грузы от Дата обезличенаг., отгрузочные спецификации б/н от Дата обезличенаг.
Погрузка экспортированных товаров по ГТД Номер обезличен на теплоход «О», прибывшего на рейд порта ... начата Дата обезличенаг. в 22.50 час. и окончена Дата обезличенаг. в 10.30 час., что подтверждается актом б/н от Дата обезличенаг. о погрузке груза березовые балансы на причале ... ОАО «Б.», количество погруженного груза: балансы березовые, L 4, 5 м, всего без коры 2847.33 м3, с корой 3224.98 м3. С воды погружено 1233.20 м3.
Однако, согласно иных имеющихся в материалах проверки документов, погрузка баланса березового в количестве 1233.20 м3 производилась на причале ..., ОАО «В.».
Товары, классифицируемые в товарных подсубпозициях Номер обезличен ТН ВЭД России подлежат карантинному фитосанитарному контролю (вывоз с территории РФ осуществляется на основании Фитосанитарного сертификата) (письмо ФТС России от 10.07.2009г. № 14-82/31991 «О направлении перечня подкарантинной продукции» и Приказ Минсельхоза РФ № 163 от 14.03.2007г.).
В соответствии со статьями 131, 138 Таможенного кодекса РФ декларантом при таможенном оформлении товаров по ГТД Номер обезличен представлен фитосанитарный сертификат от Дата обезличенаг. Номер обезличен (А Номер обезличен) на товар - березовый баланс в количестве 3224.98 м3, выданный Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Вологодской области, место выдачи .... Заявленный способ транспортировки - теплоход «О».
Таким образом, при оформлении товаров по ГТД Номер обезличен декларантом представлен фитосанитарный сертификат Номер обезличен на товар, который исследовался в ..., а фактически на теплоходе «О» вывозился иной товар, частично погруженный в ..., который работниками Вологодского филиала ФГУ «Р.» не исследовался.
ОАО «Ч.» в нарушение ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О карантине растений» № 99-ФЗ от 15 июля 2000 года и ст. ст.131, 158 Таможенного кодекса РФ экспортировало товары:
- балансы березовые, (L 4м, 5м) Дв от 6 до 14 см, объем без коры 1968.01 м3, с корой 2238.41 м3, цена 39 евро/м3 (Код ТН ВЭД России Номер обезличен) с представлением для таможенного оформления недействительных документов - ФСС Номер обезличен путем заявления сведений о нем в графе Номер обезличен ГТД Номер обезличен, что послужило основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В судебном заседании представитель ОАО ЛХК «Ч.» по доверенности Чиж С.А. факт административного правонарушения не признала, представила письменные пояснения.
В судебном заседании представитель Вологодской таможни по доверенности Моисеев Р.В. просил привлечь ОАО ЛХК «Ч.» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статья 16.2 ч.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в виде административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Установлено, что ОАО ЛХК «Ч.» в нарушение требований ст. 8 ФЗ РФ «О карантине растений» № 99-ФЗ от 15.07.2000 года и ст.ст. 131, 158 ТК РФ балансы березовые, (L 4м, 5м) Дв от 6 до 14 см, объем без коры 1968.01 м3, с корой 2238.41 м3, цена 39 евро/м3 (Код ТН ВЭД России Номер обезличен) с представлением для таможенного оформления недействительных документов - ФСС Номер обезличен путем заявления сведений о нем в графе Номер обезличен ГТД Номер обезличен.
Факт совершения ОАО ЛХК «Ч.» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ подтверждается имеющимися материалами административного дела в совокупности.
Судья считает, что ОАО ЛХК «Ч.», осуществляя на постоянной основе внешнеэкономическую деятельность, имело реальную возможность для соблюдения ограничений, запретов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, однако, в нарушение п. 14 договора Номер обезличен от Дата обезличенаг. самоустранилось от обязанностей по декларированию товара и не предприняло в полном объеме мер, направленных на соблюдение таможенного законодательства и недопущение административного правонарушения.
Бездействие предприятия на стадии проведения исследований подкарантинного материала и получения ФСС при отсутствии должного контроля со стороны декларанта, привело к предоставлению заявки для получения недействительных документов – ФСС от Дата обезличена Номер обезличен (А Номер обезличен) на товар -«балансы березовые (L 4м, 5м) Дв от 6 до 14 см,» и использование данных документов, относящихся к иному товару, для оформления ГТД Номер обезличен путем заявления информации об указанном ФСС в 44 графе ГТД, что послужило основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
При достаточном контроле со стороны декларанта за процессом проверки фитосанитарного состояния подкарантинной продукции и последующего получения ФСС, при системном анализе предоставляемых для таможенного оформления товаросопроводительных документов в которых информация о местах погрузки противоречит информации о месте нахождения/досмотра товаров, у ОАО ЛХК «Ч.», как лица осуществляющего деятельность по декларированию товара, должны были возникнуть обоснованные сомнения, по поводу достоверности информации вносимой в ГТД, однако, подобные факты остались без должного внимания, что повлекло совершение ОАО ЛХК «Ч.» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Таким образом, судья считает, что в действиях ОАО ЛХК «Ч.» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ и полагает возможным назначить ОАО ЛХК «Ч.» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 16.2 ч. 3, 29.9 КоАП РФ, судья
постановил:
Привлечь Открытое акционерное общество ЛХК «Ч.» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Подвергнуть Открытое акционерное общество ЛХК «Ч.» административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.Судья И.М. Леонова...
...
...