Дело № 5-364/2010
Постановление
г. Вологда «10» июня 2010 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Гоглева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ... Чаплахиной Н.П.,
установил:
Дата обезличена в 11 час. 30 мин. в г.Вологде в ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства, правил привлечения и использования иностранных работников на территории Вологодской области согласно распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена был выявлен факт нарушения ... Чаплахиной Н.П. установленных в соответствии с законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, что выразилось в привлечении к трудовой деятельности гражданки ... Х. в качестве ... в павильоне «Ш» по адресу: г.Вологда, ул...., д..... Таким образом, индивидуальный предприниматель Чаплахина Н.П. допустила нарушение Постановления Правительства РФ №1031 от 16.12.2009г. «Об установлении на 2010г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.18.17 КоАП РФ об административных правонарушениях,
В судебном заседании представитель УФМС по Вологодской области по доверенности Рыбникова Т.А. просила привлечь ... Чаплахину Н.П. к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ. Пояснила, что контрольная закупка в павильоне «Ш» по адресу: г.Вологда, ул...., д.... не проводилась.
В судебном заседании представитель ... Чаплахина Н.П. по доверенности Чихачёв Э.В. факт правонарушения не признал, просил производство по делу прекратить, в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Судья, заслушав участников процесса, свидетеля О., исследовав материалы дела, подлинные административные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт невыполнение требования работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в судебном заседании не нашел подтверждения.
В протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен года Чаплахина Н.П. указала, что с гражданской упомянутой в протоколе, трудовых отношений не имеет, на работу не принимала, к работе в качестве ... не привлекала.
Судом установлено, что согласно показаниям свидетеля О., она арендовала кухню в павильоне, расположенном по адресу: г.Вологда, ул...., д...., заключив с ... Чаплахиной Н.П. договор аренды помещения. Х. приходится ей знакомой, которую она попросила посидеть в ларьке, поскольку ... ... Чаплахиной Н.П. М надо было срочно уйти, а замок в двери был сломан. Х. сказала работнику миграционной службе, что работает в ларьке три дня с перепугу. Фактически Х. охраняла помещение. Чаплахина Н.П. не знает Х.
В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании изложенного в действиях ... Чаплахиной Н.П. судья не усматривает нарушения Постановления Правительства РФ №1031 от 16.12.2009г. «Об установлении на 2010г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», за совершение которого она была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.
Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Чаплахиной Н.П. подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ... Чаплахиной Н.П. прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней. Судья: Н.В. Гоглева