Постановление по делу № 5-467/2010

Дело № 5-467/2010

Постановление

г. Вологда 11 августа 2010 года

Судья Вологодского федерального городского суда Вологодской области Кяргиева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «С»: юридический адрес: Вологодская область, г. ..., ул. ... с участием представителя Вологодской таможни по доверенности Старковского К.Г.,

у с т а н о в и л:

Дата обезличена года ОАО «С» в ОТО и ТК ... таможенного поста была подана грузовая таможенная декларация Номер обезличен на 2 товара, из них товар №1 «Упаковочный инструмент (пневматический обтягивающий инструмент для обтяжки стальной лентой (натяжитель) листов металла в пачки модель А452/19-32 в количестве 24 штуки., пневматический пломбир для пломбового скрепления стальной ленты с двойной засечкой модель A461/13/0,80-0,90/N в количестве 29 штуки, пневматический комбинированный инструмент с пломбовым креплением для обтяжки стальной лентой округлых объектов модель А483/32 в количестве 1 штуки)»- 54 штук; весом брутто 351 кг, нетто 248 кг. Код единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) 844711 90 00. Фактурная стоимость товара 81083,20 Евро. Таможенная стоимость товара 3 034 181 рубль 99 копеек.

Ввоз указанных товаров осуществлен в рамках контракта - Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенного между ОАО «С» и фирмой «Е», ....

Согласно заявленных сведений о классификационном коде товара, согласно ТНВЭД ETC 844711 90 00 по ГТД подлежали уплате таможенные платежи: ставка пошлины — не установлена 0%; НДС в размере 546 152 рубля 76 копеек.

В результате проведенного фактического таможенного контроля (АТД Номер обезличен) и представленной технической документации (руководства по эксплуатации инструмента согласно модельного типа) установлено, что пневматический обтягивающий инструмент для обтяжки стальной лентой (натяжитель) листов металла в пачки модель А452/19-32 в количестве 24 штука, пневматический пломбир для пломбового скрепления стальной ленты с двойной засечкой модель A461/13/0,80-0,90/N в количестве 29 штук, пневматический комбинированный инструмент с пломбовым креплением для обтяжки стальной лентой округлых объектов модель A483/32/9/N в количестве 1 штука являются ручными инструментами.

В соответствии с пояснениями к товарной группе 8467 ТН ВЭД ТС - «Ручной инструмент» означает - инструмент, который предназначен для удержания в руке во время использования, а также более тяжелый инструмент, который является переносимым, то есть может быть поднят и вручную перенесен оператором, особенно в процессе выполнения работы и который рассчитан на управление и задание направления перемещения рукой во время работы. Допускается использование вспомогательных опорных устройств (домкратная стоика, подвесная подъемная таль) для предупреждения возникновения усталости руки.

Исходя из установленных в ходе документального и фактического контроля технических характеристик, классифицироваться данный товар должен кодом 846719 00 00, согласно ТН ВЭД ТС. В данную товарную группу включаются - инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным « электрическим или неэлектрическим двигателем».

При этом, на основании п.7 ПК ФТС от 04.09.2007. № 1057 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.09.07. N 10183) «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации», из товара № 1 выделены товары № 3 и 4.

Дата обезличена года ОАО «С» было выставлено уведомление и требование о предоставлении пояснений по факту недостоверной классификации товара № 1 и корректировке заявленных сведений о классификационном коде товара № 1 с выделением части товара в товар № 3,4 и доплате дополнительно начисленных таможенных платежей.

Исходя из классификационного кода 846719 00 00 согласно ТН ВЭД ТС за товар подлежат уплате, таможенные платежи: таможенная пошлина — ставка 10%, НДС.

Таможенным органом установлено, что в ГТД должны быть заявлены следующие сведения об описании товаров, позволяющие однозначно классифицировать в товарной подсубпозиции 846719 00 00 ТН ВЭД ТС:

Товар № 1 «РУЧНОЙ ПНЕВМАТИЧЕСКИЙ ОБТЯГИВАЮЩИЙ ИНСТРУМЕНТ ДЛЯ ОБТЯЖКИ СТАЛЬНОЙ ЛЕНТОЙ (НАТЯЖИТЕЛЬ) ЛИСТОВ МЕТАЛЛА В ПАЧКИ. APT. 13.4210, МОДЕЛЬ А452/19-32, 24 ШТ. СИЛА НАТЯЖЕНИЯ 8.5 КН, СКОРОСТЬ НАТЯЖЕНИЯ 150 ММ/СЕК. ДАВЛЕНИЕ ВОЗДУХА 6.0 БАР. СЕРИЙНЫЕ НОМЕРА Номер обезличен», фактурная стоимость 44280 Евро, таможенная стоимость 1 656 984 рубля 17 копеек, таможенная пошлина 165 698 рублей 42 копейки, НДС 328 082 рубля 87 копеек.

Товар № 3 «РУЧНОЙ ПНЕВМАТИЧЕСКИЙ ПЛОМБИР ДЛЯ ПЛОМБОВОГО СКРЕПЛЕНИЯ СТАЛЬНОЙ ЛЕНТЫ С ДВОЙНОЙ ЗАСЕЧКОЙ. APT. 13.4510, МОДЕЛЬ A461/32/0,80-0,90/N, 29 ШТ. ДАВЛЕНИЕ ВОЗДУХА 6.0 БАР. ПРОЧНОСТЬ СКРЕПЛЕНИЯ ОКОЛО 75%. СЕРИЙНЫЕ НОМЕРА Номер обезличен, Номер обезличен», фактурная стоимость 32184,20 Евро, таможенная стоимость 1 204 352 рубля 07 копеек, таможенная пошлина 120 435 рублей 21 копейка, НДС 238 461 рубля 71 копейка.

Товар № 4 «РУЧНОЙ ПНЕВМАТИЧЕСКИЙ КОМБИНИРОВАННЫЙ ИНСТРУМЕНТ С ПЛОМБОВЫМ КРЕПЛЕНИЕМ ДЛЯ ОБТЯЖКИ СТАЛЬНОЙ ЛЕНТОЙ ОКРУГЛЫХ ОБЪЕКТОВ. APT. 13.4780, МОДЕЛЬ A483/32/9/N-1 ШТ. ДАВЛЕНИЕ ВОЗДУХА 5.5 БАР, СИЛА НАТЯЖЕНИЯ 3 КН, СКОРОСТЬ 160 ММ/СЕК, ПРОЧНОСТЬ СКРЕПЛЕНИЯ ОКОЛО 75%. СЕРИЙНЫЙ НОМЕР Номер обезличен», фактурная стоимость 4619 Евро, таможенная стоимость 172 845 рублей 75 копеек, таможенная пошлина 17 284 рубля 58 копеек, НДС 34 223 рубля 46 копеек.

Таким образом, заявление ОАО «С» при декларировании товаров
недостоверных сведений об описании товара и классификационном коде товара
согласно ТН ВЭД ETC послужило основанием для занижения размера таможенных платежей, согласно расчета ОТО и ТК ... таможенного поста от Дата обезличена года на сумму 358 033 рубля 49 копеек.

Дата обезличена года вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, который принят в соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭс от 27.11.2009 года N 17 Договора о Таможенном кодексе таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст. 366 Таможенного кодекса Таможенного союза Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.

В соответствии со ст. 4 ТК РФ акты таможенного законодательства, указы Президента РФ и постановления и распоряжения Правительства РФ, иные правовые акты РФ применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют обратной силы. Акты таможенного законодательства и иные правовые акты Российской Федерации, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу, если прямо предусматривают это. В иных случаях акты таможенного законодательства и иные правовые акты Российской Федерации, могут иметь обратную силу, если это предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. В данном случае подлежат применению нормы ТК РФ.

В соответствии со ст.123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.

Статья 124 ТК РФ устанавливает, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, других сведений необходимых для таможенных целей. К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации относятся: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

Из ст.2 Закона РФ от 21.05.1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» размер ставки таможенной пошлины напрямую связан с кодом товара, определяемым в соответствии с ТН ВЭД России, классификационный код, а не описание товара определяет размер таможенной пошлины и применяемые к товарам меры нетарифного регулирования.

П.1 ст.40 Таможенного кодекса России установлено, что товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, т.е. в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД России. В силу положений ст. 124 Таможенного кодекса России декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основывается на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Своим правом на получение в соответствии со ст. 41 ТК РФ предварительного решения в случае возникновения сомнений в классификации поступившего товара декларант — ОАО «С» не воспользовалось.

Таким образом, ОАО «С» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. заявило при декларировании недостоверные сведения об описании товара и его классификационном коде, которые послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Представитель Вологодской таможни по доверенности Старковский К.Г. просил признать виновным и привлечь ОАО «С» к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ОАО «С» по доверенности Слепнев Э.В. с правонарушением не согласен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходить к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Суд считает, что из представленных суду доказательств, в действиях ОАО «С» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Установлено, что факт заявления декларантом недостоверных сведений о ввозимом товаре был выявлен в результате документального таможенного контроля, проведенного на основании представленных документов, а также фактического таможенного контроля (АТД Номер обезличен) было установлено, что пневматический обтягивающий инструмент для обтяжки стальной лентой (натяжитель) листов металла в пачки модель А452/19-32 в количестве 24 штука, пневматический пломбир для пломбового скрепления стальной ленты с двойной засечкой модель A461/13/0,80-0,90/N в количестве 29 штук, пневматический комбинированный инструмент с пломбовым креплением для обтяжки стальной лентой округлых объектов модель A483/32/9/N в количестве 1 штука являются ручными инструментами.

ОАО «С» не реализовало публично-правовую обязанность, то есть не соблюла ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для выполнения требований закона. ОАО «С» не проявило должной степени заботливости по соблюдению требований при подаче ГТД Номер обезличен.

Предприятием не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства для недопущения правонарушения. Правонарушение было допущено вследствие отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства предприятия давшее поручение на оформление таможенной декларации сотруднику предприятия и представившим ее в таможенный орган с недостоверными сведениями.

Доначисление таможенных платежей составило 179 016 рублей 75 копеек, которые в настоящее время обществом не уплачено.

Руководствуясь ч.2 ст.16.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть Открытое акционерное общество «С» административному наказанию виде штрафа в размере 179 016 (сто семьдесят девять тысяч шестнадцать) рублей 75 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Вологодский городской суд (в канцелярию по гражданским делам, Гоголя, 89) не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы (ст. 20.25 КоАП РФ).

Счет для перечисления штрафов:

...