Постановление по делу № 5-440/2010

Постановление

г. Вологда 09 августа 2010 года

Судья Вологодского федерального городского суда Вологодской области Шевченко Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в отношении закрытого акционерного общества «Х.»: юридический адрес и фактический адрес: <адрес>, с участием представителя Вологодской таможни по доверенности Сахарова А.В., представителя ЗАО «Х.» по доверенности Набатовой Е.Н.,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Х.», в рамках заключенного с фирмой «О.» (<адрес>) контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнение № б/н от ДД.ММ.ГГГГ), представило в <адрес> таможенный пост Вологодской таможни ГТД № на товар - балансы из березы белой неокоренные, необработанные, необработанные консервантами, без маркировки, сорт 1, дл. 6,0/6,1 м, диаметр верхнего торца от 6 до 14 см, диаметр нижнего торца от 12 до 20 см, объем по контракту 51,45 мЗ, объем фактический 57,48 мЗ, групповой метод измерения габаритных размеров штабелей на транспортном средстве, МВИ 13- 01-06, Кп=0.52, Рк=0.91, ГОСТ 9462-88, цена 49.00 евро/мЗ. В графе 33 ГТД заявлен код товара по ТН ВЭД ТС 4403995901 - лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью, небрусованные диаметром менее 15 см, в соответствии с кодом товар не облагается вывозной таможенной пошлиной. Согласно представленной, одновременно с указанной ГТД, транспортной железнодорожной накладной № товар, для целей вывоза, погружен в железнодорожную платформу №. В ходе таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) выявлено, что в железнодорожной платформе № помимо товара, заявленного в ГТД №№, находится 4 единицы товара, диаметры которых превышают верхние диаметры, заявленные в ГТД, а именно:

1 единица товара с верхним диаметром в коре 16,5 см и диаметром без коры 15,6см

1 единица товара с верхним диаметром в коре 18,3 см и диаметром без коры 17,6см

1 единица товара с верхним диаметром в коре 17,4см и диаметром без коры 16,8

см

- 1 единица товара с верхним диаметром в коре 16,1см и диаметром без коры 15,7

см

Общий объем данных 4 единиц товара без коры составляет 0,62 мЗ, объем с корой составляет 0,69 мЗ.

В соответствии с ТН ВЭД ТС лесоматериалы из березы белой диаметром в верхнем торце 15см и более классифицируются кодом 4403995909.

Согласно Постановления Правительства РФ от 23.12.2009 № 1071 товары, классифицируемые кодом 4403995901 ТН ВЭД ТС, не облагаются вывозной таможенной пошлиной; классифицируемые кодом 4403995909 ТН ВЭД ТС облагаются вывозной таможенной пошлиной по ставке 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за мЗ.

ЗАО «Х.» в результате заявления недостоверных сведений о товаре не уплатило вывозную таможенную пошлину в размере 398,60 рублей РФ (15 Евро X 38,5119 (курс Евро на ДД.ММ.ГГГГ) X 0,69 мЗ).

В дальнейшем ЗАО «Х.» ГТД №№ откорректировало; балансы из берёзы белой, неокоренные, необработанные, необработанные консервантами, без маркировки, сорт 1, с верхним диаметром от 18 до 20 см, объёмом фактическим 0,69 мЗ выделены в отдельный товар, таможенная пошлина размере 398,60 рублей обществом уплачена, товар выпушен под заявленный таможенный режим.

ДД.ММ.ГГГГ декларант К., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представила в <адрес> таможенный пост объяснения. Из объяснений следует, что во исполнение контракта в <адрес> таможенный пост подана ГТД №№. Перед подачей ГТД партия товара К. не осматривалась и не измерялась, т.к. участок погрузочно- разгрузочных работ находится на удалении от места работы декларанта. Балансы берёзовые диаметром более 15 см погружены мастером погрузки Т.

Указанные действия ЗАО «Х.» содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное ДД.ММ.ГГГГ СГТИ <адрес> таможенного поста Д. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В адрес предприятия направлено уведомление №, с разъяснением законных прав лицу, в отношении которого ведётся производство по делу и указанием о необходимости явиться для дачи объяснений и участия в составлении протокола по делу об административном правонарушении. Уведомление получено, о чём свидетельствуют отметка на почтовом уведомлении о вручении и отчёт об отправке факсограммы.

К указанному времени представитель общества для дачи объяснений и для участия в составлении протокола не прибыл.

В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен.

Согласно материалам дела, должностным лицом <адрес> таможенного поста М. на основании поручения № и в соответствии со ст. 372 ТК РФ проведён досмотр партии товара по ГТД №№. При измерении применялись следующие средства: рулетка измерительная 10 м. (заводской №, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ №), рулетка измерительная 5 м (заводской №, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ №). В качестве средства фиксации применялся фотоаппарат «Сапоп 1хиз 50» №. В ходе досмотра установлено наличие в ж/д платформе № помимо товара, заявленного в ГТД №№ наличие: 1 единицы товара с верхним диаметром в коре 16,5 см и диаметром без коры 15,6см; 1 единицы товара с верхним диаметром в коре 18,3 см и диаметром без коры 17,6см; 1 единицы товара с верхним диаметром в коре 17,4см и диаметром без коры 16,8 см; 1 единицы товара с верхним диаметром в коре 16,1см и диаметром без коры 15,7 см; общий объем данных 4 единиц товара без коры составляет 0,62 мЗ, объем с корой составляет 0,69 мЗ. При измерении применялись МВИ 13-01-06, ПР13260.1: МВИ 001-07. Допущенный на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ декларант жалоб, замечаний, дополнений к таможенному досмотру не имел.

Согласно статье 123 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ): «Товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу...»

Статьей 124 ТК РФ установлено: «Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации... сведений о товарах. .. и других сведений, необходимых для таможенных целей».

К сведениям о товарах и другим сведениям, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: наименование, описание, классификационный код по ТН ВЭД ТС, ставки вывозных таможенных пошлин, суммы исчисленных таможенных пошлин (подпункты 4, 5 пункта 3 статьи 124 ТК РФ).

Нормами ТК РФ предусмотрен механизм реализации прав декларанта для соблюдения требований таможенного законодательства (производство декларирования товара) - взятие проб и образцов, осмотр и измерения товара, представление документов и сведений, необходимых для декларирования товара в форме электронных документов, иные полномочия и права, предусмотренные ТК РФ (ст. 127 ТК РФ).

Лицо освобождается от ответственности только в случае, если правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей (Постановление КС РФ от 27 апреля 2001 года). Долженствование лица выполнить свои публично-правовые обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции России, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности которые необходимы для выполнения требований закона.

ЗАО «Х.» не воспользовалось правами, предусмотренными ст. 127 ТК РФ до подачи ГТД, что повлекло недостоверное декларирование товара. ЗАО Х.» не проявило должной степени заботливости и внимательности по достоверному таможенному оформлению товара, в результате чего не были уплачены таможенные пошлины и налоги, хотя общество имело реальную возможность внести правильное описание декларируемого товара, внести точные данные касательно характеристик товара, в соответствующие графы ГТД.

Таким образом, в нарушение требований статей 123, 124 ТК РФ, ЗАО «Х.» заявило в ГТД № № недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД Таможенного Союза части декларируемого товара объемом с корой 0,69мЗ, что послужило основанием для освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины в сумме 398,60 рублей РФ, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании представить Вологодской таможни по доверенности Сахаров А. В. просит признать ЗАО «Х.» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 16. 2 Ко АП РФ.

Представитель ЗАО «Х.» по доверенности Набатова Е. Н. факт правонарушения признала, но указала, что умысла не было.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Считаю, что из представленных суду доказательств, в действиях ЗАО «Х.» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Учитывая, обстоятельства совершения ЗАО «Х.» вменяемого ему в вину административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность, считаю необходимым назначить обществу административное наказание в виде штрафа в размере одной второй неуплаченных таможенных пошлин – 199 рублей 30 копеек без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения

Руководствуясь ч.2 ст.16.2, 29.9,29.11

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ЗАО «Х.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренному ч. 2 ст. 16. 2. КоАП РФ.

Подвергнуть закрытое акционерное общество «Х.» административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй неуплаченных таможенных пошлин – 199 рублей 30 копеек без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>о