Постановление
г. Вологда 20 июля 2010 года
Судья Вологодского федерального городского суда Вологодской области Шевченко Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в отношении закрытого акционерного общества «Холдинговая компания «Л»: юридический адрес и фактический адрес: <адрес>, с участием представителя Вологодской таможни по доверенности Старковского К.Г.,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ХК «Л» (<адрес>, Продавец), в рамках заключенного с фирмой «О» (<адрес>, Покупатель) контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнение № б/н от ДД.ММ.ГГГГ), представило в <данные изъяты> таможенный пост Вологодской таможни ГТД № на шр - балансы из березы белой неокоренные, необработанные, необработанные консервантами, без маркировки, сорт 1, дл. 6/6,1м, диаметр верхнего торца от 6 до 14см, диаметр нижнего торца от 12 до 20см, объем по контракту 257,08 мЗ/объем фактический 287,20мЗ, групповой метод измерения. Габаритные размеры штабеля на транспортном средстве, МВИ 13-01-06, ш=0.52, Рк=0.91, ГОСТ 9462-88, цена 49.00 евро/мЗ.
В графе 33 ГТД заявлен код товара по ТН ВЭД ТС 4403995901 - лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью, небрусованные диаметром менее 15см, в соответствии с кодом товар не облагается вывозной таможенной пошлиной. Согласно представленных, одновременно с указанной ГТД, транспортных железнодорожных накладных № №, №, №, №8226443, № товар для целей вывоза погружен в железнодорожные платформы № №, №, №,№, №.
В ходе таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) выявлено, что в одной железнодорожной платформе № помимо товара, заявленного в ГТД №, находится 5 единиц товара, диаметры которых превышают верхние диаметры, заявленные в ГТД, а именно:
- 1 единица товара с верхним диаметром в коре 18,6см и диаметром без коры 18,3см
- 1 единица товара с верхним диаметром в коре 17,5см и диаметром без коры
16,7см
- 1 единица товара с верхним диаметром в коре 16,4см и диаметром без коры 15,6см
-
- 1 единица товара с верхним диаметром в коре 16,5см и диаметром без коры 15,7см
- 1 единица товара с верхним диаметром в коре 17,7см и диаметром без коры 16,4см
Общий объем данных 5 единиц товара без коры составляет 0,79мЗ, объем которой составляет 0,86мЗ.
В соответствии с ТН ВЭД ТС лесоматериалы из березы белой диаметром в верхнем торце 15см и более классифицируются кодом 4403995909.
Согласно Постановления Правительства РФ от 23.12.2009 № 1071. товары, _ классифицируемые кодом 4403995901 ТН ВЭД ТС не облагаются вывозной таможенной пошлиной; классифицируемые кодом 4403995909 ТН ВЭД ТС облагаются вывозной таможенной пошлиной по ставке 25% от таможенной стоимости, но немей 15 евро за мЗ.
ЗАО «ХК «Л» в результате не уплатило вывозную таможенную пошлину в размере 486,69 рублей РФ. (15 Евро Х 37, 7282 курс Евро на ДД.ММ.ГГГГ) Х 0,86 кб. М.)
ЗАО «ХК «Л» ГТД № откорректировало; балансы из берёзы белой, неокоренные, необработанный необработанные консервантами, без маркировки, сорт 1, с верхним диаметром от 1 до 18 см, объёмом фактическим 0,86 м. куб. выделены в отдельный товар № таможенная пошлина размере 486,69 рублей РФ обществом уплачена, товар выпушен под заявленный таможенный режим.
ДД.ММ.ГГГГ декларантом Т., действующей на основании доверенности, в Вологодскую таможню представлены объяснения. Из объяснений следует, что во исполнение контракта № ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> таможенный пост подана ГТД №. Перед подачей ГТД партия товара Т. не осматривалась и не измерялась, так как участок погрузочно-разгрузочных работ находится на удалении от места работы декларанта.
ДД.ММ.ГГГГ опрошенная в качестве свидетеля Т. дала аналогичные дан ранее показания.
Указанные действия ЗАО «ХК Л» содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное ДД.ММ.ГГГГ ГГТИ <данные изъяты> таможенного поста Б. вынесла определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно материалам дела, должностными лицами <данные изъяты> таможенного поста М. и В. на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 372 ТК РФ проведён досмотр партии товара по ГТД №. При измерении применялись следующие средства: рулетка
измерительная 10 м (заводской №, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ №), рулетка измерительная 5 м (заводской №, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ №). В качестве средства фиксации применялся фотоаппарат «Сапоп Ixus 50» №. В ходе досмотра установлено наличие в ж/д платформе № товара, не заявленного в ГТД: 1 единицы товара с верхним диаметром в коре 18,6см и диаметром без коры 18,3см, 1 единицы товара с верхним диаметром в коре 17,5см и диаметром без коры 16,7см, 1 единицы товара с верхним диаметром в коре 16,4см и диаметром без коры 15,6см, 1 единицы товара с верхним диаметром в коре 16,5см и диаметром без коры 15,7см, 1 единицы товара с верхним диаметром в коре 17,7см и диаметром без коры 16,4см. Общий объем данных 5 единиц товара без коры составляет 0,79мЗ, объем с корой составляет 0,86мЗ. При измерении применялись МВЙ 13-01-06, ПР 13260.1: МВИ 001-07. Досмотр производился в присутствии декларанта на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Т. (паспорт №). Замечаний к № от Т. не поступило. Т. не отрицает факт правонарушения.
В адрес предприятия направлены уведомления №, № с| разъяснением законных прав лицу, в отношении которого ведётся производство по делу и указанием о необходимости явиться для дачи объяснений и участия в составлении протокола по делу об административном правонарушении. Уведомления получены, о чём свидетельствуют отметки на почтовых уведомлениях о вручении и отчёты об отправке факсов.
К указанному времени представитель общества для дачи объяснений и для участия в составлении протокола не прибыл.
В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «ХК «Л» составлен протокол об административном правонарушении.
Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением протокола ЗАО «ХК «Л» уведомлено о времени и месте рассмотрения дела по существу. Уведомление обществом получено. К указанному времени представитель общества в Вологодскую таможню не прибыл.
Согласно статье 123 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ): «Товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу...»
Статьей 124 ТК РФ установлено: «Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации... сведений о товарах. .. и других сведений, необходимых для таможенных целей».
К сведениям о товарах и другим сведениям, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: наименование, описание, классификационный код по ТН ВЭД ТС, ставки вывозных таможенных пошлин, суммы исчисленных таможенных пошлин (подпункты 4, 5 пункта 3 статьи 124 ТК РФ).
Лицо освобождается от ответственности только в случае, если правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей (Постановление КС РФ от 27 апреля 2001 года). Долженствование лица выполнить свои публично-правовые обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции России, согласно которому любое лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, т. е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для выполнения требований закона.
ЗАО «ХК «Л» не воспользовались правами, предусмотренными ст. 127 ТК РФ до подачи ГТД, что повлекло недостоверное декларирование товара.
Таким образом, в нарушение требований статей 123, 124 ТК РФ, ЗАО «ХК «Л» заявило в ГТД № № недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД Таможенного Союза части декларируемого товара (балансы из березы белой, неокоренные, необработанные, необработанные консервантами, без маркировки, сорт 1, с верхним диаметром от 16 до 18 см, объемом фактическим 0,86мЗ), что послужило основанием для освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины в сумме 486,69 рублей РФ, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В судебном заседании представить Вологодской таможни по доверенности Старковский К. Г. просит признать ЗАО «ХК «Л» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 16. 2 Ко АП РФ.
Представитель ЗАО «ХК «Л» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Считаю, что из представленных суду доказательств, в действиях ЗАО «ХК «Л» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
Учитывая, обстоятельства совершения ЗАО «ХК «Л» вменяемого ему в вину административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность, считаю необходимым назначить обществу административное наказание в виде штрафа в размере одной второй неуплаченных таможенных пошлин – 234 рубля 35 копеек без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения
Руководствуясь ч.2 ст.16.2, 29.9,29.11
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать ЗАО «ХК «Л» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренному ч. 2 ст. 16. 2. КоАП РФ.
Подвергнуть закрытое акционерное общество «ХК «Л» административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй неуплаченных таможенных пошлин – 234 рубля 35 копеек без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Г.П.Шевченко<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>