Дело № 5-531/2010
Постановление
г. Вологда 13 сентября 2010 года
Судья Вологодского федерального городского суда Вологодской области Кяргиева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Т»: юридический адрес и фактический адрес: <адрес> с участием представителя Вологодской таможни по доверенности Моисеева Р.В.,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Т» и фирмой «К» (<адрес>) заключен контракт № на поставку комплекта деревянного дома.
Во исполнение данного контракта ДД.ММ.ГГГГ ООО «Т» представило в Вологодский таможенный пост Вологодской таможни ГТД № на следующий товар, который заявлен под таможенный режим экспорта: 1. товар: «доска брусок из сосны»: распиленная вдоль, строганая, необтесанная, нешлифованная, не имеющая соединение в шип, 1 сорт, ГОСТ 8486-86,6782.1-75, 5306-83, влажность 12,28%, Vконтр..=2.22M3, Уфакт=2.25мЗ ( код ЕТН ВЭД ТС 4407103300); 2. товар: «доска пола профилированная, плинтус, строганные, нешлифованные, не имеющая торцевых соединений, влажность 12%: доска из лиственницы - 1,26 м3, доска из сосны - 1, 23 м3, плинтус из сосны - 24 п.м.(4409101800)»; 3. товар: «доска из лиственницы: распиленная вдоль, строганная, необтесанная, нешлифованная не имеющая соединения в шип, 1 сорт, гост 8486-86, 6782.1-75,5306-83, влажность 28%, Vконтр.=0.58мЗ, Vфакт=0.62м3 (4407103800)»; 4. товар: «детали деревянного дома: свайный фундамент из оцилиндрованного бревна диаметром 280мм, строганный, нарезанный по проекту, камерной сушки, объем 1.85 м2 (4418908000)»; 5. товар: «детали деревянного дома: балки из лиственницы размер:3000х140х70мм -1.23м3; 5000x100х70мм - 0.7м3; стропило из сосны размер: 5000х180х70мм -1.76м3; 5000х100х70мм - 0.54м3 (4418600000)»; 6. товар: «доска из сосны: распиленная вдоль, нестроганная, необтесанная, нешлифованная, не имеющая соединения в шип 1 сорт, гост 8486-86, 6782.1-75, 5306-83, влажность 28%, Vконтр. = 1.73мЗ, Vфакт=1.79м3 (4407109300)»; 7. товар: «доска из лиственницы: распиленная вдоль, нестроганная, необтесанная, нешлифованная, не имеющая соединения в шип, 1 сорт, гост 8486-86, 6782.1-75, 5306-83, влажность 28%, V контр=1.05м3, V факт=1.09м3(4407109800)».
В графе 44 данной грузовой декларации указан фитосанитарный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный сертификат выдан на подкарантинную продукцию - обрезной пиломатериал из сосны
В результате проведения документального контроля, а также таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра №) было установлено, что сведения о породе древесины, заявленные в графе 31 графе товара № 2, товара № 3, товара № 7 ГТД №, в транспортной накладной №, инвойсе № - Т от ДД.ММ.ГГГГ, в приложении № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют сведениям о породе древесины, указанным в графе «Ботаническое название растений», фитосанитарного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в декларации, в товаросопроводительных документах заявлен товар - доска из лиственницы, а в фитосанитарном сертификате — «Pinus sylvestris», то есть сосна.
В фитосанитарном сертификате № от ДД.ММ.ГГГГ, представленном декларантом, содержатся недостоверные сведения о качественной характеристике декларируемого товара, то есть данный сертификат является недействительным в части указанных сведений о наименовании товара.
ООО «Т» для целей таможенного оформления товара по ГТД № в таможенный орган представлен недействительный документ - фитосанитарный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ООО «Т» в нарушение ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О карантине растений» № 99-ФЗ от 15 июля 2000 года и ст. 131 Таможенного кодекса РФ заявило для вывоза в режиме экспорта в адрес фирмы «К» (<адрес>) часть товара №2 (доска лиственницы -1,26 м3) товар №3, товар №7 ГТД № с предоставлением недействительного документа.
В соответствии со ст. 131 Таможенного кодекса Российской Федерации подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. К числу основных документов, представляемых при декларировании, относятся, в том числе сертификаты.
На основании п.2 ч.2 ст. 13 Таможенного кодекса России товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Российской Федерации допускаются к вывозу при соблюдении требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.2 Федерального закона от 15 июля 2000 года № 99-ФЗ «О карантине растений», подкарантинная продукция - растения, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организмы, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов; правила и нормы обеспечения карантина растений — нормативные правовые акты, нормативно-техническая и методическая документация об обеспечении карантина растений. Под партией подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) понимается количество однородной подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), находящейся в одном месте или находящейся в одном месте и предназначенной для отправки одним транспортным средством в один пункт назначения одному получателю.
В силу ст.8 Федерального закона «О карантине растений» ввоз на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон, перевозки подкарантинной продукции в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешается, если имеется фитосанитарный сертификат или карантинный сертификат, удостоверяющие соответствие подкарантинной продукции требованиям правил и норм. Каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) ввозимой на территорию Российской Федерации или вывозимой с территории Российской Федерации, сопровождается фитосанитарным сертификатом.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О карантине растений» определены обязанности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), в том числе выполнять правила и нормы обеспечения карантина растений при производстве, заготовке, ввозе на территорию Российской Федерации, вывозе с территории Российской Федерации, перевозках хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).
Из приведенных норм следует, что организации, осуществляющие вывоз с территории Российской Федерации подкарантинной продукции, обязаны выполнять правила и нормы при вывозе с территории Российской Федерации, иметь фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции экспортируемую за пределы территории Российской Федерации.
Представители Вологодской таможни по доверенности Моисеев Р.В. просил признать виновным и привлечь ООО «Т» к административной ответственности по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, назначить наказание в пределах санкции статьи.
Представители ООО «Т» по доверенностям Морщинин О.В. и Плотников С.В. просили суд строго не наказывать общество.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Считаю, что из представленных суду доказательств, в действиях ООО «Т» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.
Установлено, что факт заявления декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, а именно недействительного фитосанитарного сертификата международного образца был выявлен в результате документального контроля, и таможенного досмотра, проведенного на основании представленных декларантом и запрошенных таможенным органом документов, в результате чего было установлено, что сведения о породе древесины, заявленные в графе 31 графе товара № 2, товара № 3, товара № 7 ГТД №, в транспортной накладной №, инвойсе № - Т от ДД.ММ.ГГГГ, в приложении № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют сведениям о породе древесины, указанным в графе «Ботаническое название растений», фитосанитарного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ.
OOO «Т» не были приняты зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность. Обществом не опровергается факт экспорта за пределы Российской Федерации подкарантинной продукции с предоставлением фитосанитарного сертификата международного образца, содержащего недостоверные сведения. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается материалами административного дела. При должной степени внимательности ООО «Т» могло установить то обстоятельство, что ботаническое наименование подкарантинной сертифицированной продукции не соответствуют фактически экспортируемой за пределы таможенной территории России. Последующее оформление фитосанитарного сертификата, свидетельствующего о соблюдении установленных в соответствии с законодательством запретов и ограничений, носит вынужденный характер, так как в противном случае экспортная декларация не могла быть выпущена в соответствии с избранным таможенным режимом.
Руководствуясь ч.3 ст.16.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Т» административному наказанию в виде конфискации товара, находящегося по адресу: <адрес>: доска пола профилированная, плинтус, строганные, нешлифованные, не имеющая торцевых соединений, влажность 12%: доска из лиственницы - 1,26 м3, доска из сосны - 1, 23 м3, плинтус из сосны - 24 п.м.(4409101800); доска из лиственницы: распиленная вдоль, строганная, необтесанная, нешлифованная не имеющая соединения в шип, 1 сорт, гост 8486-86, 6782.1-75,5306-83, влажность 28%, Vконтр.=0.58мЗ, Vфакт=0.62м3 (4407103800); доска из лиственницы: распиленная вдоль, нестроганная, необтесанная, нешлифованная, не имеющая соединения в шип, 1 сорт, гост 8486-86, 6782.1-75, 5306-83, влажность 28%, V контр=1.05м3, V факт=1.09м3(4407109800).
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н. КяргиеваКопию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в канцелярию Вологодского городского суда (г. Вологда, ул. Гоголя, 89) не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы (ст. 20.25 КоАП РФ).
Счет для перечисления штрафов:
<данные изъяты>