Дело № 5-624/10
Постановление
г. Вологда 19 октября 2010 года
Судья Вологодского федерального городского суда Вологодской области Кяргиева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении Муниципального автономного учреждения «Управление городского хозяйства г. Вологды»: юридический адрес: <адрес>,
у с т а н о в и л:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки главным специалистом – экспертом по надзору в сфере защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, проведенной в отношении МАУ «Управление городского хозяйства г. Вологды», установлены нарушения требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно: МАУ «Управление городского хозяйства г. Вологды» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, и установил размер платы за вывоз твердых бытовых отходов и плату за капитальный ремонт в одностороннем порядке без решения собственников помещений жилого дома, что привело к завышению тарифов, тем самым своими действиями управление нарушило порядок ценообразования по плате за услугу по вывозу твердых бытовых отходов и за капитальный ремонт, являющихся составной частью платы содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, чем нарушило ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности Батин Д.Н. пояснил суду, что правонарушение имело место быть. Просит признать МАУ «Управление городского хозяйства г. Вологды» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.
Представитель МАУ «Управление жилищного хозяйства г. Вологды» по доверенности Морозова В.Ю. факт правонарушения не признала, суду пояснила, что все управляющие компании города начисляют так же как и они, в настоящее время принят новый протокол. Перерасчет жильцам не сделан, но в ближайшее время будет сделан.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
МАУ «Управление городского хозяйства г. Вологды» в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области представлена типовая форма договора управления многоквартирным домом.
Согласно ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ утверждены условия договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>.
Согласно разделам 9 и 10 договора управления многоквартирным домом в перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту не входит услуга по вывозу твердых отходов, данная услуга определена как дополнительная. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении размера платы за вывоз твердых бытовых отходов по адресу: <адрес>, в прилагаемом к договору управления многоквартирным домом перечне услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме размер за данную услугу не указан.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление ежемесячно в платежных документах за период с октября 2009 года по март 2010 года предъявляло собственникам жилых помещений в многоквартирном доме плату за сбор и вывоз мусора в размере 1,34 рубля за 1 кв.м. площади жилого помещения, установленном МАУ «Управление городского хозяйства» в одностороннем порядке, и в размере соответствующем, установленному Постановлением Главы г. Вологды от 10.04.2009 года № 1854 «Об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».
В соответствии со ст. 158 ЖК РФ Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Собственниками помещений жилого дома утверждены условия договора управления многоквартирным домом и определен размер платы за содержание, капитальный и текущий ремонт жилого помещения – 17 рублей 68 копеек за 1 кв.м. площади жилого помещения, однако размер платы за капитальный ремонт не выделен. МАУ «Управление городского хозяйства г. Вологды» в одностороннем порядке установило размер платы за капительный ремонт в размере 3,52 рубля за 1 кв.м общей площади жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Управление городского хозяйства г. Вологды» ежемесячно в платежных документах за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предъявляло к оплате собственникам жилых помещений плату за капитальный ремонт.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта многоквартирного дома <адрес>, определении объема работ, стоимости материалов, порядок финансирования ремонта, сроках возмещения расходов МАУ «Управление городского хозяйства г. Вологды» не представлено. Размер платы за капитальный ремонт помещения, общим собранием собственников помещений в названном многоквартирном доме не утвержден, в состав размера платы за содержание и ремонт имущества дома не выделен.
Таким образом, МАУ «Управление городского хозяйства г. Вологды» не вправе в одностороннем порядке устанавливать плату за вывоз твердых бытовых отходов и размер платы за капитальный ремонт для собственников жилых помещений многоквартирного дома <адрес>.
МАУ «Управление городского хозяйства г. Вологды» своими действиями нарушило установленный порядок ценообразования на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, что выразилось в применении им при расчетах с потребителями тарифов, не утвержденных в установленном порядке, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ.
Считаю, что из представленных суду доказательств, в действиях МАУ «Управление городского хозяйства г. Вологды» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ.
С учетом характера и количества выявленных нарушений в сфере защиты прав потребителей, судья считает необходимым привлечь МАУ «Управление городского хозяйства» к административной ответственности в виде штрафа в размере 100000 рублей.
Руководствуясь ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Муниципальное автономное учреждение «Управление городского хозяйства г. Вологды» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Подвергнуть Муниципальное автономное учреждение «Управление городского хозяйства г. Вологды» административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н. КяргиеваРазъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Вологодский городской суд (в канцелярию по гражданским делам, Гоголя, 89) не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы (ст. 20.25 КоАП РФ).
Счет для перечисления штрафов: <данные изъяты>