Постановление по делу № 5-700/2010

Дело № 5-700/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Парфенюк О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОГПН по г.Вологде Н. в отношении МУК «Централизованная библиотечная система» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлено нарушение МУК «Централизованная библиотечная система» «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- отсутствует договор на техническое обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации (филиалы №№17, 12, 18, 1, 2, 4, 6, 8, 10, 11, 13); (п. 96 ППБ-01-03);

- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (<адрес>), филиал № 20, филиал № 11) (п. 3 ППБ-01-03);

- двери в книгохранилище в помещении библиотеки не выполнены противопожарными (<адрес>, филиалы № 17, 18, 1, 2, 4, 6, 8, 10, 11) (п. 3 ППБ-01-03, п. 6.63 СНиП 31-06-2009);

- отсутствуют платы эвакуации на случай пожара (<адрес>) (п. 16 ППБ-01-03);

- глухие решетки на окнах (абонемент филиал № 20) (п. 40 ППБ-01-03);

- сгораемая отделка на путях эвакуации (линолеум в коридорах в филиалах №№ 17,12, 18, 10, 1, 7, 6, 14, 4, 20) (п. 53 ППБ-01-03).

Данное деяние было квалифицировано по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Определением старшего инспектора ОГПН по г.Вологде Н. от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении МУК «Централизованная библиотечная система» переданы в Вологодский городской суд для рассмотрения по подведомственности.

Представитель МУК «Централизованная библиотечная система» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дело в его отсутствии, в котором указал о том, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место быть. В настоящее время изготовлены планы эвакуации, установка пожарной сигнализации находится в стадии завершения, замеры сопротивления и договоры на обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации во всех библиотеках запланированы на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ОГПН по г.Вологде по доверенности Н. пояснила о том, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, частично устранены. В частности, в ОГПН представлены на утверждение планы эвакуации, частично представлены договоры на техническое обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации, монтаж автоматической пожарной сигнализации находится на стадии завершения. Если на уровне г.Вологды будет утверждена смета, то все нарушения будут устранены. Имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности возникли вследствие недостаточности финансирования учреждения. Нарушения правил пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, не являются грубыми. Ранее МУК «Централизованная библиотечная система» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Просила суд не применять в отношении МУК «Централизованная библиотечная система» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, ограничиться предупреждением.

Судья, заслушав объяснения представителя ОГПН по г.Вологде, исследовав административные материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается всеми материалами дела об административном правонарушении в совокупности, и не оспаривается представителем МУК «Централизованная библиотечная система», что учреждением допущены нарушения правил пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 с. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, подтверждается объяснениями представителя ОГПН по г.Вологде, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, частично устранены. В частности, в ОГПН представлены на утверждение планы эвакуации, частично представлены договоры на техническое обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации, монтаж автоматической пожарной сигнализации находится на стадии завершения. Если на уровне г.Вологды будет утверждена смета, то все нарушения будут устранены. Имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности возникли вследствие недостаточности финансирования учреждения. Представитель ОГПН по г.Вологде просила суд не применять в отношении МУК «Централизованная библиотечная система» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, ограничиться предупреждением.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также тот факт, что нарушения правил пожарной безопасности не являются грубыми, ранее МУК «Централизованная библиотечная система» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, судья полагает возможным привлечь МУК «Централизованная библиотечная система» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к административной ответственности в предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Подвергнуть Муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.