.
Дело № 5-804/2010
Протокол №140
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Вологда | « | 29 | » | декабря | 2010 года |
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Н.В. Гоглева, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных» в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при МУП «Городской рынок», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,
установил:
В ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных» в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при МУП «Городской рынок» выявлены нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных» в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при МУП «Городской рынок» осуществляет оборот веществ, входящих в Список IV Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», а именно соляной кислоты. Проверкой установлено, что согласно ответа на запрос ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных» № от ДД.ММ.ГГГГ и объяснения О. (заведующего лабораторией) в ДД.ММ.ГГГГ в лабораторию поступила одна стеклянная бутыль с соляной кислотой, документов, подтверждающих поступление кислоты, не сохранилось. В лаборатории с момента поступления не велся журнальный учет соляной кислоты, что является нарушением п.12 ст.30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998. Также не велся учет соляной кислоты в соответствии с установленными требованиями. Кроме того, в нарушение требований п.12 ст.30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных» в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при МУП «Городской рынок» не назначено лицо, ответственное за ведение и хранение специального журнала по учету операций с прекурсорами (соляной кислотой). Приказами по учреждению в лаборатории не определены лица, ответственные за ведение и хранение журналов учета прекурсоров. При проведении оперативно-розыскных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в лаборатории была изъята соляная кислота. Изъятая соляная кислота направлена ДД.ММ.ГГГГ на исследование в ЭКО УФСКН России по Вологодской области. В соответствии со справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, жидкость, представленная на исследование, является прекурсором – соляной кислотой, ее масса составляет 301,41 г. После проведения исследования соляная кислота передана на хранение ответственному лицу в соответствии с квитанцией №. Таким образом, ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных» в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при МУП «Городской рынок» осуществляла деятельность, связанную с оборотом прекурсоров с грубыми нарушениями установленных требований, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.16 КоАП РФ.
Представитель ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных» в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при МУП «Городской рынок» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Вологодской области по доверенности в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, полагает, что в действиях ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных» в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при МУП «Городской рынок» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ. Полагает необходимым привлечь правонарушителя к административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере 100000 рублей, а также полагает необходимым вынести решение об уничтожении изъятой соляной кислоты.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных» в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при МУП «Городской рынок» осуществляет оборот веществ, входящих в Список IV Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», а именно соляной кислоты.
Согласно п.12 ст.30 Федерального закона от 08 января 1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Документами, которые определяют вышеназванные правила ведения учета операций с прекурсорами, являются: постановление Правительства РФ от 04.11.2006 №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров до 22 июля 2010 года; постановление Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом с 22 июля 2010 года.
В лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при МУП «Городской рынок», входящей в ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных», с момента поступления соляной кислоты в ДД.ММ.ГГГГ, журнальный учет операций с ней не велся, чем нарушены требования п.12 ст.30 Федерального закона от 08 января 1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Кроме того, ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных» в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при МУП «Городской рынок» нарушило также требования п.3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 18 правил ведения учета операций с прекурсорами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров до 22 июля 2010 года, а также п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13 правил ведения учета операций с прекурсорами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом с 22 июля 2010 года
Таким образом, суд полагает, что в действиях ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных» в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при МУП «Городской рынок» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.
С учетом указанных обстоятельствах, суд полагает возможным привлечь ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных» в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при МУП «Городской рынок» к административной ответственности в виде штрафа в размере 100000 рублей.
Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 года №647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которые признано нецелесообразным» с учетом того, что при составлении протокола 03.12.2010 в лаборатории была изъята соляная кислота, суд полагает необходимым уничтожить изъятую соляную кислоту.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.16, 29.9, 2.9 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных» в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при МУП «Городской рынок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.
Подвергнуть ГУ ВО «Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных» в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при МУП «Городской рынок» административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Изъятую при составлении протокола 03 декабря 2010 году соляную кислоту – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Н.В. Гоглева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Вологодский городской суд (г.Вологда, ул.Гоголя, 89) не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы (ст.20.25 КоАП РФ).
Реквизиты для перечисления штрафа:
<данные изъяты>