Дело № 5-121/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Вологда 15 марта 2011 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Молокова Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ГУЗ «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер», юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки, проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в период с 17.01.2011 года по 08.02.2011 года, установлено, что ГУЗ «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер» не соблюдаются лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, установленные ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 26 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1991 г. № 52-ФЗ, п. 5 д). Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 31 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний», СП1.3.2311-08 с дополнением и изменением № 1 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; Руководством 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях».
Главный врач ГУЗ «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер» С.А. Румянцев в судебном заседании наличие нарушений на момент проведения проверки не отрицал. Пояснил, что на должность главного врача назначен с 24 марта 2010 года. В 2010 году нормы санитарных правил были ужесточены, в связи с недостаточным финансированием, своевременное приведение помещений ГУЗ в соответствие с требованиями санитарных правил было невозможно. В настоящее время в большинстве помещений проведен ремонт, нарушения устранены. Не отремонтированным осталось помещение клинико-диагностичесткой лаборатории, находящееся в здании диспансера по <адрес>.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в судебном заседании пояснили, что частично нарушения ГУЗ «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер» устранены, но ремонт произведен не во всех помещениях. Считают, что следует приостановить деятельность клинико-диагностической лаборатории, т.к. ремонт в данном помещении не произведен, нарушения не устранены.
Судья, заслушав главного врача ГУЗ «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер», представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что в результате проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области плановой выездной проверки в зданиях ГУЗ «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер», расположенных по адресам: <адрес>, выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренные п.п. д п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 31 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний», не соблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, а именно:
- в нарушение п. 2.3.11 СП 1.3.2322-08 в помещениях «заразной» зоны лаборатории учреждения частично покрытия стен, потолков, полов имеют нарушения целостности, негладкие, с трещинами, щелями (серологическая лаборатория по адресу: <адрес>: в помещении аналитической трещины в краске на стенах, сколы плиток на стенах, имеются щели между краями линолеума на полу и стенах, бактериологическая лаборатория по адресу: <адрес>: в аналитической линолеум с поврежденной поверхностью, в автоклавной – трещины в краске на стенах, подоконнике; клинико-диагностическая лаборатория по адресу: <адрес>: в аналитических трещины в краске на стенах);
- в нарушение п. 2.3.17 СП 1.3.2322-08 лабораторная мебель частично имеет не гладкие покрытия, выполнена из древесины: в аналитической серологической лаборатории по адресу: <адрес> стол, на котором установлен шейкер, выполнен из древесины с покрытием из самоклеящейся пленки – не гладкой и со швами; ординаторская серологической лаборатории по адресу: <адрес> оборудована мебелью из древесины; в аналитических клинико-диагностической лаборатории по адресу: <адрес>, имеются стулья и столы деревянные, шкаф вытяжной самодельный из древесины с негладким покрытием;
- в нарушение п. 2.3.19 СП 1.3.2322-08 и п. 8.3. Р 3.5.1904-04 в помещении серологической лаборатории для проведения РНГА и РИФ по адресу: <адрес> выключатели открытых ламп бактерицидных комбинированных облучателей не вынесены за пределы обрабатываемых помещений.
Факт совершения ГУЗ «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается актом проверки № от 08 февраля 2011 года, протоколом об административном правонарушении № 151/111-03-01 от ДД.ММ.ГГГГ и всеми материалами дела об административном правонарушении в совокупности.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время выявленные нарушения, за исключением помещения клинико-диагностической лаборатории, находящейся в здании диспансера по адресу: <адрес>, устранены, что не оспаривалось представителями Управления Роспотребнадзора по ВО в судебном заседании.
В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечение прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Таким образом, учитывая, что нарушения на момент проведения проверки имелись, что не отрицалось главным врачом ГУЗ «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер», суд приходит к выводу о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
На основании изложенного, учитывая, что выявленные в помещениях ГУЗ «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер» нарушения, за исключением помещения клинико-диагностической лаборатории, устранены, суд полагает возможным назначить ГУЗ «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер» наказание в виде приостановления деятельности клинико-диагностической лаборатории, расположенной в здании ГУЗ «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер» по адресу: <адрес> на 15 (пятнадцать) суток.
Руководствуясь ст.19.20 ч. 3 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ГУЗ «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер», ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности помещения клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер», находящейся в здании ГУЗ «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер» по адресу: <адрес>, на 15 (пятнадцать) суток, разрешив доступ в помещение для проведения ремонтных работ.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.К. Молокова