Постановление по делу № 5-242/2011

Дело № 5-242/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вологда 10 мая 2011 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Соколова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БиоЛесПром»,

установил:

25.02.2011 г. в отношении ООО «БиоЛесПром» уполномоченным по ОВД ОАР Вологодской таможни составлен протокол об административном правонарушении № 1024000-015/2011 по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, согласно которому 09.11.2010 г. во исполнение контракта от 25.10.2010 года между ООО «БиоЛесПром», (<адрес>) и компанией А (<адрес>), на Вологодский таможенный пост Вологодской таможни ЗАО «Р» (согласно договору на оказание услуг таможенного брокера № от 01.10.2010 г.) подана временная таможенная декларация ДТ № (ВРД) на товар, заявленный в таможенной процедуре «экспорт». Выпуск произведен 09.11.2010.

Декларантом товара является общество ООО «БиоЛесПром», отправителем - ООО «Л». Согласно представленным учредительным документам ООО «Л» является учредителем ООО «БиоЛесПром».

В графе 31 ДТ № (ВРД) заявлен товар: «Опилки древесные, агломерированные (топливные гранулы - пеллеты) со следующими характеристиками: влажность макс. 10%, зольность макс. 1,5%, сера макс. 0,04%, насыпная плотность мин. 650 кг/куб.м., теплотворность 17 ГДЖ/тонна, кодом ТН ВЭД ТС 4401301000, стоимостью 78 евро/тонна. Общая сумма по счету 53664 Евро. Поставка с 09.11.10 по 30.11.10 г. Количество товара, подлежащее вывозу заявлено: вес нетто 691328 кг., вес брутто 688000кг, 832 места.

В комплекте документов временной таможенной декларацией содержатся бланки неполных железнодорожных накладных с номерами отправок. Сведения о номерах вагонов и количество принятого к перевозке товара отсутствуют.

Для целей вывоза с таможенной территории РФ, вышеуказанный товар был погружен в ж/д. вагоны: №№ и передан перевозчику ОАО «РЖД». Заверенные копии оформленных железнодорожных накладных представлены таможенным брокером ЗАО «Р» на Вологодский таможенный пост после выпуска временной таможенной декларации: 12.11.2010, 19.11.2010, 24.11.2010, 26.11.2010 г.

В соответствии с п. 2.1.2 Договора на оказание услуг Таможенного брокера № от 01.10.2010, заключенного между ЗАО «Р» и «Заказчиком» ООО «БиоЛесПром», в обязанность «Заказчика» входит своевременное и в полном объеме предоставление Таможенному брокеру всех необходимых документов и сведений для целей таможенного оформления и контроля в соответствии с нормами действующего таможенного законодательства Российской Федерации. Следовательно, обязанность по предоставлению оформленных ж/д накладных таможенному брокеру для таможенного оформления товара лежит на ООО «БиоЛесПром».

ЗАО «Р» подал Вологодскому таможенному посту полную таможенную декларацию ПВД № на весь вывезенный товар, заявленный во временной таможенной декларации № (ВРД). Пакет документов, приложенный к полной декларации, содержит оригиналы всех оформленных ж/д накладных на вывезенный товар.

В графе 31 полной таможенной декларации заявлен указано товар: «Опилки древесные, агломерированные (топливные гранулы - пеллеты) со следующими характеристиками: влажность макс. 10%, зольность макс. 1,5%, сера макс. 0,04%, насыпная плотность мин. 650 кг/куб.м., теплотворность 17 ГДЖ/тонна, кодом ТН ВЭД Таможенного Союза 4401301000, стоимостью 78 евро/тонна. Поставка с 09.11.10 по 30.11.10 г. Количество вывезенного товара (составило 696616 кг., вес брутто 693440 кг., 794 места.

В ходе проведения целевой проверки ОТП и ТК после выпуска выявлен факт превышения количества (вес нетто и брутто) вывезенного с территории ТС товара, заявленного в ПВД № 10204050/091210/0003226 в сравнении с указанным в ВРД № 10204050/091110/0002885 на 5288 кг (вес брутто).

Для подтверждения факта убытия товара в таможенный орган выезда: <адрес> должностным лицом ОТО и ТК Вологодского таможенного поста Б. после выпуска полной таможенной декларации был направлен запрос от 09.12.10 №. В процессе постконтроля аналогичный запрос был направлен ОТП и ТК от 24.01.10 №. В соответствии с ответом <данные изъяты> таможни от 25.01.11 № товар, заявленный в ПВД №, был вывезен 01.12.10 в количестве 696616 кг (вес брутто).

Таким образом, общество ООО «БиоЛесПром» вывезло с таможенной территории РФ, товар в количестве 5288 кг., подлежащий декларированию и не заявленный в ВРД №. Указанные действия ООО «БиоЛесПром» содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Вологодской таможни по доверенности Кот И.А. обстоятельства, изложенные в протоколе поддержала в полном объеме, считает, что в действиях ООО «БиоЛесПром» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «БиоЛесПром» не явился, извещены надлежащим образом, имеется почтовое уведомлении о своевременном получении судебной повестки.

Суд, заслушав представителя Вологодской таможни, исследовав представленные административные материалы, приходит следующему.

В соответствие со ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товара и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без такового, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «БиоЛесПром» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися доказательствами в их совокупности.

Как установлено материалами дела, лицо заполняющее таможенную декларацию до представления ее в таможенный орган, обязано проверить все внесенные в нее сведения и в случае необходимости откорректировать их. Нормами ТК РФ предусмотрен механизм реализации прав декларанта для соблюдения требований таможенного законодательства (определение количества товара, подлежащего декларированию) – взятие проб и образцов, осмотр и измерение товара (ст. 127 ТК РФ), существует возможность осмотра и измерения декларируемого товар и непосредственно лицом, заполняющим декларацию.

В соответствии с положениями статьи 194 ТК ТС особенности таможенного декларирования отдельных категорий товаров могут устанавливаться законодательством государств - членов Таможенного союза. При этом особенности декларирования товаров в условиях, когда декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования, определены положениями статьи 138 Таможенного кодекса РФ. Указанная статья определяет порядок применения периодического временного декларирования ;при вывозе с таможенной территории РФ российских товаров. Положения вышеуказанной статьи ТК РФ в соответствии с письмом ФТС России от 29.06.10 № 01-11/31847 «О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003г. № 61-ФЗ» применялись до вступления в законную силу норм Федерального закона № ЗП-ФЗ от 27.11.10 «О таможенном регулировании» (до 29.12.10).

Статья 14 ТК РФ указывает, что все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 4 ст. 138 Таможенного кодекса РФ убытие российских товаров с таможенной территории в количестве, превышающем заявленное во временной таможенной декларации не допускается.

Пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда № 18 от 24 октября 2006 года разъясняет, что частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется весь товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, суд полагает, что ООО «БиоЛесПром» при проявлении большей осмотрительности на стадии заказа транспорта под товар и при наличии достаточного контроля на стадии погрузки товара, имело возможность установить количество реально экспортируемого товара и скорректировать его количество в соответствии с нормами действующего таможенного законодательства, однако, из-за отсутствия достаточной осмотрительности и контроля на этапе погрузочных работ исчерпывающих мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения предприятие не предприняло, что повлекло за собой совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с актом экспертного исследования № от 21.02.2011г. стоимость топливных гранул весом 5288 кг составляла на 09.12.10г. 16657 руб.20 коп., с НДС.

Таким образом, суд считает верным признать ООО «БиоЛесПром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, т.е.8 328 рублей 60 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «БиоЛесПром» (<адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «БиоЛесПром» наказанию в виде административного штрафа в размере 8328 ( восемь тысяч триста двадцать восемь) рублей 60 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья М.В.Соколова

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Вологодский городской суд (г. Вологда ул. Гоголя, д. 89) не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы (ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>