дело № 5-309/2011 Постановление г. Вологда 24 мая 2011 года Судья Вологодского городского суда Вологодской области Соловьев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФГОУ «Вологодский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса», установил: 18 апреля 2011 года при проведении планового мероприятия по контролю за обеспечением требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях общежитий ФГОУ «Вологодский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса» по адресу <адрес> были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4838), норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС № 315 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте 27 июня 2003 года, регистрационный № 4836), НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утверждены приказом МЧС России № 323 от 20 июня 2003года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4873), а именно: план схемы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют ГОСТ Р12.2.143-2009, наличие сгораемой отделки стен на путях эвакуации на всех этажах (масляная краска вдоль всего лестничного марша, в вестибюле и холлах) ППБ-01-03 п. 53 СНиП 21-01-97*п.6.25*, не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц ППБ 01-03п.41, наличие сгораемой отделки пола в холлах ППБ-01-03 п. 53 СНиП 21-01-97*п.6.25*, электропроводка в подвальном помещении выполнена с нарушениями нормативными документами по энергетике ППБ-01-03 п. 57, руководитель учреждения и ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение мерам пожарной безопасности Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 года. В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности по г. Вологда Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Вологодской области по доверенности суду пояснила, что при проведении плановой проверки по контролю за обеспечением требований пожарной безопасности в ФГОУ «Вологодский институт переподгтовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса», выявлены нарушения Правил пожарной безопасности. В настоящее время ФГОУ «Вологодский институт переподгтовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса» ведутся работы по устранении выявленных нарушений, но до конца нарушения не устранены. Представитель ФГОУ «Вологодский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса» по доверенности в судебном заседании факт совершения вменяемых правонарушений Правил пожарной безопасности признал. Суду пояснил, что ФГОУ «Вологодский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса» принимает меры к устранению выявленных недостатков. Сразу устранить все недостатки не имеют возможности, так как это требует больших финансовых затрат. Суд, заслушав представителей сторон, исследовав административный материал, пришел к следующему. Установлено, что 18 апреля 2011 года при проведении планового мероприятия по контролю за обеспечением требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях общежитий ФГОУ «Вологодский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса» по адресу <адрес> были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4838), норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС № 315 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте 27 июня 2003 года, регистрационный № 4836), НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» ( утверждены приказом МЧС России № 323 от 20 июня 2003года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4873. Согласно протоколу об административном правонарушении от 18 апреля 2011 года № 616 по адресу: <адрес> ФГОУ «Вологодский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса» нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, СНиП 21 -01-97*, ПУЭ, а именно: план схемы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют ГОСТ Р12.2.143-2009, наличие сгораемой отделки стен на путях эвакуации на всех этажах ( масляная краска вдоль всего лестничного марша, в вестибюле и холлах) ППБ-01-03 п. 53 СНиП 21-01-97*п.6.25*, не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц ППБ 01-03п.41, наличие сгораемой отделки пола в холлах ППБ-01-03 п. 53 СНиП 21-01-97*п.6.25*, электропроводка в подвальном помещении выполнена с нарушениями нормативными документами по энергетике ППБ-01-03 п. 57, руководитель учреждения и ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение мерам пожарной безопасности Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 года, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Статья 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вина ФГОУ «Вологодский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела в совокупности, и не оспаривается представителем учреждения. Суд полагает вину ФГОУ «Вологодский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ установленной. Учитывая, что в настоящее время предпринимаются все необходимые меры к устранению выявленных нарушений, суд не находит основания для приостановления деятельности ФГОУ «Вологодский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса», и полагает определить ему меру административной ответственности в виде предупреждения о недопустимости впредь нарушения норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании ст. ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, судья постановил: Признать ФГОУ «Вологодский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения о недопустимости впредь нарушения ФГОУ «Вологодский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса» норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.