№ 5-454/2011 Постановление г. Вологда 21 июля 2011 года Судья Вологодского городского суда Вологодской области Верхнёва Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области» (юридический адрес: <адрес>), установил: Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области», (далее ФБУ «Вологодский ЦСМ»), до изменения в Уставе название учреждения - ФГУ «Вологодский центр стандартизации, метрологии и сертификации», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ: осуществляет оборот соляной и серной кислот, ацетона, перманганата калия, ацетонитрила, уксусной кислоты, являющихся прекурсорами Таблицы III Списка IV Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ». Приказом директора ФГУ «Вологодский ЦСМ» №60 от 29.05.2008 обязанности по учету прекурсоров, ведению и хранению специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, возложены на начальника испытательной лаборатории Суровцеву Н.В. В нарушение требований п.4 ст.30 Федерального Закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», определяющим регистрацию в специальных журналах любых операций с прекурсорами, как одну из мер контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, а также п.п.1,2,3,6,10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с незаконным оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», специальный журнал регистрации операций с прекурсорами, не ведется, его форма не соответствует установленной. В судебном заседании представитель ФБУ «Вологодский ЦСМ» по доверенности Суровцева Н.В. факт выявленного правонарушения признала, показав, что первичная документация и учет прекурсоров в организации велся, однако данные не систематизировались в специальном журнале в связи с большим объемом работы. В настоящее время выявленные нарушения устранены, заведен журнал, копию которого просила обозреть в судебном заседании, кроме того, введена дополнительная штатная единица инженера-лаборанта. При назначении наказания просит учесть, что утраты прекурсоров не произошло. Также указывает об изменении с 01.07.2011 названия юридического лица на Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области». Представитель УФСКН России по Вологодской области по доверенности Груздев Д.С. в судебном заседании полагал необходимым привлечь ФБУ «Вологодский ЦСМ» к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ и приостановить деятельность хранилища наркотических средств и психотропных веществ ФБУ «Вологодский ЦСМ» сроком на пять суток без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, считает, что вина ФБУ «Вологодский ЦСМ» в совершении административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах нашла свое подтверждение в судебном заседании В силу требований п.12 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается правительством РФ, а именно постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом». Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23 июня 2011 года при осуществлении оперативно-розыскной деятельности в ФГУ «Вологодский ЦСМ» были выявлены нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ. Установлено, что в 2011 году ФБУ «Вологодский ЦСМ» приобрело: серную кислоту, марки «ХЧ», концентрацией 93.67 % (9кг. – товарная накладная № от 25.04.2011, 9 кг. – товарная накладная № от 08.02.2011, 9 кг. – товарная накладная № от 13.05.2011); ацетон, концентрацией 99,77 % (8 кг. – товарная накладная № от 04.03.2011); ацетонитрил, концентрацией 99,9 % (5 кг. – товарная накладная № от 05.05.2011); эфир диэтиловый (8 кг. – товарная накладная № от 11.05.2011); соляную кислоту, концентрацией 36,91 % (3,600 кг. – товарная накладная № от 13.05.2011). В нарушение законодательства РФ, регулирующего оборот наркотических средств, психотропных веществ: статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.п. 1,2,3,6,10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с незаконным оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», начальником испытательной лаборатории Суровцевой Н.В., на которую приказом директора ФГУ «Вологодский ЦСМ» № от 29.05.2008 возложены обязанности по учету прекурсоров, ведению и хранению специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, не ведется специальный журнал регистрации операций с прекурсорами, его форма не соответствует установленной. Вина ФБУ «Вологодский ЦСМ» подтверждается объяснениями начальника лаборатории ФБУ «Вологодский ЦСМ», копиями товарных накладных за 2011 год, копией журнала по учету операций с прекурсорами за 2011 год и всеми материалами административного дела в их совокупности. В соответствии с п.13 ст.30 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в случаях нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Суд квалифицирует действия ФБУ «Вологодский ЦСМ» по статье 6.16 КоАП РФ, которая предусматривает, что нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое состояние юридического лица, являющегося федеральным бюджетным учреждением, суд считает возможным не накладывать штрафные санкции, а применить административное наказание в виде приостановления деятельности хранилища наркотических средств и психотропных веществ ФБУ «Вологодский ЦСМ» расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 5 (пять) суток без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление суда подлежит немедленному исполнению. На основании ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил: Признать Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности хранилища наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров ФБУ «Вологодский ЦСМ», расположенного по адресу: <адрес>, в коридоре №, сейф № сроком на 5 (пять) суток без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней. <данные изъяты>