Дело № 5 - 455/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 11 июля 2011 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рускамень», юридический адрес: <адрес>,

установил:

23.06.2011 года выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «Рускамень» (далее - ООО «Рускамень») нарушает правила оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ при осуществлении оборота соляной кислоты, являющейся прекурсором Таблицы III Списка IV Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», а именно: в 2010 году ООО «Рускамень» дважды приобретало в ОАО ПТФ «М» соляную кислоту: 21,600 кг (счет-фактура №, товарная накладная № от 12.08.2010г.); 25,200 кг (счет-фактура №, товарная накладная № от 20.10.2010г.), однако форма представленного журнала регистрации операций с прекурсорами (соляной кислотой) не соответствует установленной Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (далее Правила); в нарушение п. 6 Правил документы, подтверждающие совершение операций, или их копии, при журнале учета операций с прекурсорами не хранятся, в нарушение п. 9 Правил, определяющим, что «нумерация записей в журналах осуществляется в пределах календарного года... не использованные в текущем году календарном году страницы журнала прочеркиваются и не используются в следующем календарном году», журнал учета операций с прекурсорами ведется с июля 2010 года.

По факту указанных нарушений 23.06.2011 г. ст. оперуполномоченным отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления ФСКН России по Вологодской области в отношении ООО «Рускамень» составлен протокол №, об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Рускамень» генеральный директор ООО «Рускамень» Масесов К.В. согласился с фактом выявленных нарушений, пояснил, что не знал о новой форме ведения журнала операций с соляной кислотой.

В судебном заседании представитель УФСКН России по Вологодской области Чекалюк Н.В. подтвердила обстоятельства совершенного ООО «Рускамень» правонарушения, просила признать ООО «Рускамень» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности хранилища прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ООО «Рускамень», расположенного по адресу <адрес>, производственный цех, 1 этаж, кладовая №, сроком на 10 суток.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, представителя УФСКН России по Вологодской области Чекалюк Н.В., исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 12. ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записью. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации. Документом, который определяет вышеназванные Правила ведения учета операций с прекурсорами, является Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 419 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» - действует с 22 июля 2010 г.

Пунктом 13 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определено, что в случаях нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 419, настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 по форме согласно приложению.

Согласно пункту 6 Правил записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.

Согласно пункту 9 Правил, нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

Согласно статье 6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Из материалов дела следует, что 12.08.2010 года ООО «Рускамень» приобрело 21,600 кг соляной кислоты (счет-фактура №, товарная накладная № от 12.08.2010г.); 20.10.2010 года ООО «Рускамень» приобрело 25,200 кг соляной кислоты (счет-фактура №, товарная накладная № от 20.10.2010г.),

Приказом генерального директора ООО «Рускамень» № от 07.07.2010г. обязанности по учету и хранению соляной кислоты, ведению журнала учета использования соляной кислоты возложены на начальника производственного участка П.

Форма журнала регистрации операций с прекурсорами (соляной кислотой) ООО «Рускамень» не соответствует установленной Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом»; документы, подтверждающие совершение операций, или их копии, при журнале учета операций с прекурсорами не хранятся, журнал учета операций с прекурсорами ведется с июля 2010 года.

По данному факту, выявленному при проведении оперативно-розыскной деятельности, составлен протокол об административном правонарушении № от 23.06.2011 года. В объяснениях при составлении протокола генеральный директор ООО «Рускамень» Масесов К.В. указал, что в производстве предприятием используется соляная кислота для мытья пластиковых форм от остатков бетона. Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсосров ведется с июля 2010 года. Форму ведения журнала, утвержденную Постановлением Правительства № 419 он не знал. С фактом выявленных нарушений согласен.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности ООО «Рускамень» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Находя вину ООО «Рускамень» в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию его действий по статье 6.16 КоАП РФ, как нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем вины в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 6.16, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Рускамень» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности хранилища прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ООО «Рускамень», расположенного по адресу <адрес>, производственный цех, 1 этаж, кладовая №, сроком на 10 суток.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.В. Колодезный