Дело № 5-457/2011

г. Вологда 27 июля 2011 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кяргиева Н.Н.,

с участием прокурора Пальваль А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «Тандер», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города совместно с ведущим специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области М. 29.06.2011 года проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ЗАО «Тандер». В ходе проверки выявлены грубейшие нарушения санитарно-эпидемиологических и строительных норм и правил, а именно в нарушение ст.ст. 11, 24, ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 САнПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1.38 СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», в магазине «<данные изъяты>», принадлежащем ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, загрузка товара как продовольственного, так и бытового назначения осуществляется со стороны двора указанного жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, что не допустимо. Несмотря на вышеуказанные требования действующего законодательства загрузка товара в магазине «<данные изъяты>», принадлежащем ЗАО «Тандер» по вышеуказанному адресу со стороны двора жилого дома не прекращена. Подобные нарушения приводят к ухудшению условий проживания и отдыха людей, что недопустимо.

Таким образом, в действиях ЗАО «Тандер» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Помощник прокурора г. Вологды Пальваль А.В. в судебном заседании просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель ЗАО «Тандер» по доверенности Смирнова Е.В. факт правонарушения не признала, суду пояснила, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в проверке, не доказан факт загрузки товара в магазин со стороны двора жилого дома, где расположены окна квартир жильцов. Погрузочно-разгрузочные операции выполняются при помощи специальных тележек со стороны магистрали, что полностью соответствует требованиям п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10. Просит производство по делу об административном правонарушении прекрати в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно акта проверки соблюдения требований законодательства от 29.07.2011 года по адресу: <адрес> в магазине «<данные изъяты>» проведена проверка законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении загрузки товара.

В ходе проверки выявлены нарушения ст.ст. 11, 24, ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 САнПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1.38 СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», а именно в магазине «<данные изъяты>», принадлежащем ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, загрузка товара как продовольственного, так и бытового назначения осуществляется со стороны двора указанного жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 2.4 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 года, 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденные Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64 загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Из представленных суду документов ЗАО «Тандер» следует, что с 25.07.2011 года по 06.08.2011 года магазин «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> закрыт на плановый ремонт (приказ № от 22.07.2011 года, договор подряда № от 22.07.2011 года).

Каких-либо доказательство того, что в период проведения проверки производилась загрузка продукции со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, суду не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если отсутствует событие административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах по делу суд полагает производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Тандер» подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «Тандер» – прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.