Дело № 5-554/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вологда 17 августа 2011 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кукушкина Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ИП «Тотмаков Н.А.», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В 2011 году ИП «Тотмаков Н.А.» осуществлял оборот соляной кислоты, являющейся прекурсором, внесенным в Список IV Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ». Так, в мае 2011 года ИП «Тотмаков Н.А.» у ООО «И», было приобретено около 10 кг химически чистой соляной кислоты, которая использована в течение текущего года на технические нужды в виде раствора.

Оборот прекурсоров, внесенных в Список IV, регулируется Федеральным Законом от 08.01.1998г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Так, в ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998г. N З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее Федеральный закон №3-ФЗ), определено, что «при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Требование о назначении руководителем лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации содержится и в п. 5 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановления Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (далее Постановление № 419).

Как было установлено (объяснение Н.А. Тотмакова от 27.07.2011г.), в нарушение ст. 30 Федерального закона № З-ФЗ, п. 5 Постановления № 419 журнал учета операций с прекурсорами в ИП «Тотмаков Н.А.» не ведется, индивидуальным предпринимателем не назначено лицо, ответственное за ведение указанного журнала, не сохраняются бухгалтерские документы, подтверждающие покупку прекурсоров. Как следствие, нарушены п. 3-13 Правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных Постановлением N 419. С 29 июля 2010 года соляная кислота концентрацией 15% и более отнесена к таблице III Списка IV Постановления № 681. В нарушение п. 4 ст. 30 Федерального закона № З-ФЗ, определяющим регистрацию в специальных журналах любых операций с прекурсорами, как одну из мер контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, п.п. 1-13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", специальный журнал регистрации операций с соляной кислотой, форма которого определена приложением к Правилам, за период с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ № 419 - с 22.07.2010г. по настоящее время не заведен.

Кроме того, по состоянию на 27 июля 2011 года установлено хранение в ИП «Тотмаков Н.А.» раствора соляной кислоты. В присутствии работников ИП «Тотмаков Н.А.» была отобрана представительная проба жидкости, находящейся в полимерной бочке. 27 июля 2011 года проведено химическое исследование указанной пробы. Согласно справки об исследовании ЭКО управления № от 27.07.2011г., представленная жидкость является прекурсором НС, ПВ - соляной кислотой, массой 23,43 грамма, концентрация вещества 9%.

Пунктом 13 статьи 30 Федерального закона №3-ФЗ определено, что в случаях нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим доступ к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ИП «Тотмаков Н.А.» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Представитель УФСКН РФ по Вологодской области по доверенности Чекалюк Н.В. в судебном заседании поддержала составленный протокол, представила письменные пояснения по административному делу в отношении ИП «Тотмаков Н.А.».

Представитель ИП «Тотмаков Н.А.» Тотмаков Н.А. с нарушением согласен, пояснил, что в настоящее время устранены все нарушения.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества их прекурсоры, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

В ходе проверки, проведенной УФСКН РФ по Вологодской области, установлено, что в мае 2011 года ИП «Тотмаков Н.А.» приобрело у ООО «И» около 10 кг химически чистой соляной кислоты, которая использована в течение текущего года на технические нужды в виде раствора.

Факт совершения ИП «Тотмаков Н.А.» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается имеющимися материалами административного дела в совокупности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание правонарушителем вины в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания суд принимает во внимание указанные обстоятельства и полагает необходимым подвергнуть ИП «Тотмаков Н.А.» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности хранилища прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ИП «Тотмаков Н.А.», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 10 (десять) суток.

Руководствуясь ст. 6.16 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП «Тотмаков Н.А.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.

Подвергнуть ИП «Тотмаков Н.А.» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности хранилища прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ИП «Тотмаков Н.А.», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 10 (десять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Г.С. Кукушкина