Постановление по делу № 5-642/2011

дЕлО № 5-642/2011

Постановление

Г. Вологда 29 сентября 2011 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области М.В.Маркова, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Овчинно – меховая фабрика»

установил:

12 сентября 2011 года в отношении ОАО «Овчинно – меховая фабрика», старшим уполномоченным по особо важным делам ОКЛОН Управления ФКСН России по Вологодской области составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому, в период с 05.09.2011г. - 08.09.2011г. по адресу: <адрес> проведена плановая проверка выполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в открытом акционерном обществе «Овчинно-меховая фабрика».

В период 2009 - 2011г.г. ОАО «Овчинно-меховая фабрика» осуществляло оборот веществ, входящих в таблицу III Списка IV Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотрбнных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», а именно: серной и уксусной кислоты. Поставщиками прекурсоров в ОАО «Овчинно-меховая фабрика» являлись: ООО «С», индивидуальный предприниматель З., ООО «Н», ООО «Т». В соответствии с предоставленными, а также запрошенными у фирм-поставщиков прекурсоров, документами (сертификаты качества), концентрация приобретаемой серной кислоты составляет не менее 92,5%, - 95,6%, уксусной кислоты - 99,8 %. Указанные прекурсоры использовались для приготовления растворов в технологическом процессе сырейно-красильного цеха фабрики.

Проверкой установлено, что специальные журналы учета операций с прекурсорами, за период 01.01.2009- по настоящее время, на фабрике не велись, что является нарушением требований ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее Федеральный закон № 3-ФЗ), где сказано, что «при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица», а также п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006г. № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (далее Правила Постановления № 644) (в период 01.01.2009 - 21.07.2010г.г.), п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций» (далее Правила Постановления № 419) (в период 22.07.2010 - по настоящее время).

Кроме того, руководителем фабрики не было назначено лицо, в обязанности которого входит ведение данного журнала в сырейно-красильном цехе фабрики, что является нарушением требований ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ, п. 7 Правил Постановления № 644 (в период 01.01.2009 - 21.07.2010 г.г.), п. 5 Правил № Постановления № 419 (в период 22.07.2010- по 10.04.2011г.). Как следствие, нарушены п. 3-12, 14, 16, 18 Правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных Постановлением № 644, действовавшим в период по 22 июля 2010 года, а также п.п. 3- 4, 6-13 Правил Постановления № 419 (в период 22.07.2010- по настоящее время).

11 апреля текущего года приказом генерального директора ОАО «Овчинно- меховая фабрика» начальник сырейно-красильного цеха В. была назначена лицом, ответственным за соблюдение требований, установленных норамативно-правовыми актами РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Однако, как было установлено в нарушение п. 4 ст. 30 Федерального закона № З-ФЗ, определяющим регистрацию в специальных журналах любых операций с прекурсорами, как одну из мер контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, п.п. 1- 4, 6 -13 Правил Постановления № 419, специальный журнал регистрации операций с серной кислотой, форма которого определена приложением к Правилам, за период с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ № 419 - с 22.07.2010г. по настоящее время не заведён.

Таким образом, ОАО «Овчинно – меховая фабрика» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Управления ФКСН России по Вологодской области по доверенности Чекалюк Н.В. просила признать ОАО «Овчинно – меховая фабрика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть Общество административному наказанию в виде приостановления деятельности хранилища прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Представитель ОАО «Овчинно – меховая фабрика» на основании прав по должности Цветков Е.А. факт совершения Обществом вменяемого административного правонарушения признал.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав административный материал в отношении ОАО «Овчинно – меховая фабрика», приходит к следующему:

Установлено, что в период с 2009 - 2011г.г. ОАО «Овчинно-меховая фабрика» осуществляло оборот веществ, входящих в таблицу III Списка IV Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотрбнных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», а именно: серной и уксусной кислоты. Поставщиками прекурсоров в ОАО «Овчинно-меховая фабрика» являлись: ООО «С», индивидуальный предприниматель З., ООО «Н», ООО «Т». В соответствии с предоставленными, а также запрошенными у фирм-поставщиков прекурсоров, документами (сертификаты качества), концентрация приобретаемой серной кислоты составляет не менее 92,5%, - 95,6%, уксусной кислоты - 99,8 %. Указанные прекурсоры использовались для приготовления растворов в технологическом процессе сырейно-красильного цеха фабрики.

Специальные журналы учета операций с прекурсорами, за период 01.01.2009- по настоящее время, на фабрике не велись, что является нарушением требований ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006г. № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций».

Руководителем фабрики не было назначено лицо, в обязанности которого входит ведение данного журнала в сырейно-красильном цехе фабрики, что является нарушением требований ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ, п. 7 Правил Постановления № 644 (в период 01.01.2009 - 21.07.2010 г.г.), п. 5 Правил № Постановления № 419 (в период 22.07.2010- по 10.04.2011г.). Нарушены п. 3-12, 14, 16, 18 Правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных Постановлением № 644, действовавшим в период по 22 июля 2010 года, а также п.п. 3- 4, 6-13 Правил Постановления № 419 (в период 22.07.2010- по настоящее время).

Однако в нарушение п. 4 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ, определяющим регистрацию в специальных журналах любых операций с прекурсорами, как одну из мер контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, п.п. 1- 4, 6 -13 Правил Постановления № 419, специальный журнал регистрации операций с серной кислотой, форма которого определена приложением к Правилам, за период с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ № 419 - с 22.07.2010г. по настоящее время не заведён.

Вина ОАО «Овчинно – меховая фабрика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается копией журнала технологических процессов за 2009-2011 год, карточкой движения по счёту №/кислота серная за период с 01.01.2009г. по 31.08.2011г., карточкой движения по счёту №/кислота уксусная ледяная за период с 01.01.2009г. по 31.08.2011г., товарной накладной № от 23.01.2009г., товарной накладной № от 20.02.2009г., товарной накладной № от 22.04.2009г., товарной накладной № от 07.05.2009г., товарной накладной № от 23.06.2009г., товарной накладной № от 18.08.2009г., товарной накладной № от 17.09.2009г., товарной накладной № от 08.10.2009г., товарной накладной № от 11.11.2009г., товарной накладной № от 18.12.2009г., товарной накладной № от 13.04.2010г., товарной накладной № от 14.05.2010г., товарной накладной № от 16.08.2010г., товарной накладной № от 07.10.2010г., товарной накладной № от 13.10.2010г., товарной накладной № от 29.11.2010г., товарной накладной № от 09.02.2011г., товарной накладной № от 01.04.2011г., и всеми материалами административного дела в совокупности, и не оспаривается представителем общества.

Статьёй 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

На основании изложенного, учитывая что вина ОАО «Овчинно – меховая фабрика» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает определить ОАО «Овчинно – меховая фабрика» меру административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, путём приостановления деятельности хранилища прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ОАО «Овчинно – меховая фабрика», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 8 суток, без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

На основании ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ОАО «Овчинно – меховая фабрика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ОАО «Овчинно – меховая фабрика» наказание в виде административного приостановления деятельности хранилища прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ОАО «Овчинно – меховая фабрика», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 8 суток, без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья М.В. Маркова