Дело № 5-538/11

Постановление

г. Вологда 21 сентября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Шарове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Смоленцева А.В.,

установил:

01.04.2010 года между ИП В. и ООО «М» был заключен договор строительного подряда, согласно которому ООО «М» обязуется выполнить строительно-монтажные работы по возведению здания административно-торгового назначения, расположенного по адресу: <адрес>. Дата начала работ 05.04.2010 года, дата окончания 30.12.2012 года.

09.11.2010 года между ООО «Л» и ООО «М» был заключен договор, согласно которому ООО «Л» обязуется выполнить работы по строительству административно-коммерческого комплекса на объекте по адресу: <адрес>.

Приказом № от 23.11.2010 года Смоленцев А.В. назначен директором ООО «М».

12.01.2011 года в 15 часов 00 минут в г.Вологде в ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства, правил привлечения и использования иностранных работников на территории Вологодской области согласно распоряжению № от 12.01.2011 года был выявлен факт привлечения к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина <адрес> Т. в качестве монтажника, не имеющего разрешения на работу.

11.07.2011 года в отношении директора ООО «М» Смоленцева А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

14.02.2011 года в отношении ООО «М» было возбуждено дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением начальника отделения по делам миграции ОУФМС России по Вологодской области в г.Вологде С. от 22.03.2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «М» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, которым установлено, что ООО «М» не нанимал данного иностранного работника.

23.05.2011 года в отношении ООО «М» вновь было возбуждено дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ по данному факту.

Постановлением зам.начальника ОУФМС России по Вологодской области в г.Вологде С. от 22.06.2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «М» вновь прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

30.06.2011 года в отношении ООО «М» снова было возбуждено дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ по указанному выше факту.

В судебном заседании представитель УФМС по Вологодской области по доверенности Ботвин П.С. протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ООО «М» по доверенности Н. с заявленными требованиями не согласилась.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что в отношении ООО «М» 22.03.2011 года и 22.06.2011 года вынесены постановления о прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения; они не отменены, незаконными не признаны. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.06.2011 года в отношении ООО «М» суд не может принять во внимание, так как КоАП РФ не предусматривает возобновления производства по вновь открывшимся обстоятельствам. Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> ООО «М» К. подтвердила, что акт выполненных работ от 16.12.2010 года был подписан ею за Смоленцева А.В., полномочий на их подписание она не имела.

Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст.29.9 п. 1.1. постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Смоленцева А.В. прекратить за отсутствием состава правонарушения.

На основании ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Смоленцева А.В. прекратить за отсутствием состава правонарушения, освободив его от административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.Н. Давыдова