Дело № 5-557/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| г. Вологда | « | 12 | » | октября | 2011 года |
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Образцов О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хаустова В. И., <данные изъяты>
установил:
29 июля 2011 года уполномоченным по ОВД ОАР Вологодской таможни С. составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 24 июня 2011 года ОАО «<данные изъяты>» в рамках контракта № от 19 июля 2007 года (спецификация № к дополнительному соглашению № от 10 марта 2010 года), заключённого с фирмой <данные изъяты> с целью помещения товаров под процедуру «выпуск для внутреннего потребления» представило с использованием сети «<данные изъяты>» в электронной форме декларацию на три товара № (далее ДТ). Среди прочих, заявлен Товар № - Фиксатор (часть комплекта якоря модулей, поз. 3) линии горячего цинкования, представляющее собой изделие П-формы с технологическим отверстием посредине, в количестве 84 штук», таможенная стоимость 601,19 рубль. В графе 33 заявлен код <данные изъяты> ЕТН ВЭД Таможенного Союза (далее ЕТН ВЭД ТС), соответствующий товарной позиции «изделия из вулканизированной резины, кроме твёрдой резины, прочие». В графе 47 ДТ заявлены таможенные платежи в виде таможенной пошлины в сумме 60,12 рублей РФ и НДС - 119,04 рублей РФ.
Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года № 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года № 130 утверждён «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)», содержащий Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), согласно которых классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:
Правилом 2 п.б установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определённого материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества.
Ввиду невозможности однозначного вывода из описания в графе 31 ДТ об отнесении данного товара к конкретной позиции товарной номенклатуры по материалу, который придаёт товару основное свойство, был проведён таможенный досмотр товара №. По результатам проведённой формы таможенного контроля товара (АТД №) выявлено несоответствие сведений, заявленных в графе 31 и отражённых в описательной части таможенного досмотра, а именно: в ходе таможенного досмотра было выявлено, что декларируемый товар представляет собой «изделия из металла светло серого цвета размером 18*25 мм».
27 июня 2011 года в таможенный орган декларантом представлено письмо о том, что данные изделия изготовлены методом объёмной штамповки из стального листа с последующей механической обработкой торцевых поверхностей без покраски и химической обработки.
Таким образом, по результатам фактического контроля и предоставленным документам установлено, что описание товара заявлено не полно, и что согласно ЕТН ВЭД ТС данный товар должен классифицироваться кодом № «изделия прочие из черных металлов, штампованные».
Заявление декларантом ОАО «Северсталь» при декларировании товара № недостоверных сведений об описании и классификационном коде товара, послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на сумму 35,47 рублей. Лицом, представившим таможенную декларацию № является Хаустов В.И.
Таким образом, в действиях Хаустова В.И. содержатся достаточные данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель Вологодской таможни, надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, причина неявки неизвестна.
В судебное заседание Хаустов В.И. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Судья, заслушав доводы и мнение представителя Вологодской таможни, исследовав административные материалы, приходит к следующему.
На основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со статьёй 180 Таможенного кодекса Таможенного союза перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.
В соответствии со статьёй 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения.
К сведениям о товарах и другим сведениям, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: наименование, описание, классификационный код.
Установлено, что 24 июня 2011 года ОАО «<данные изъяты>» в рамках контракта № от 19 июля 2007 года (спецификация № к дополнительному соглашению № от 10 марта 2010 года), заключённого с фирмой <данные изъяты> с целью помещения товаров под процедуру «выпуск для внутреннего потребления» представило с использованием сети «<данные изъяты>» в электронной форме декларацию на три товара № (далее ДТ). Среди прочих, заявлен Товар № - Фиксатор (часть комплекта якоря модулей, поз. 3) линии горячего цинкования, представляющее собой изделие П-формы с технологическим отверстием посредине, в количестве 84 штук», таможенная стоимость 601,19 рубль. В графе 33 заявлен код № ЕТН ВЭД Таможенного Союза (далее ЕТН ВЭД ТС), соответствующий товарной позиции «изделия из вулканизированной резины, кроме твёрдой резины, прочие». В графе 47 ДТ заявлены таможенные платежи в виде таможенной пошлины в сумме 60,12 рублей РФ и НДС - 119,04 рублей РФ.
По результатам таможенного контроля товара выявлено несоответствие сведений, заявленных в графе 31 и отражённых в описательной части таможенного досмотра, а именно: в ходе таможенного досмотра было выявлено, что декларируемый товар представляет собой «изделия из металла светло серого цвета размером 18*25 мм». 27 июня 2011 года в таможенный орган декларантом представлено письмо о том, что данные изделия изготовлены методом объёмной штамповки из стального листа с последующей механической обработкой торцевых поверхностей без покраски и химической обработки.
Таким образом, по результатам фактического контроля и предоставленным документам установлено, что описание товара заявлено не полно, и что согласно ЕТН ВЭД ТС данный товар должен классифицироваться кодом № «изделия прочие из черных металлов, штампованные».
Заявление декларантом ОАО «<данные изъяты>» при декларировании товара № недостоверных сведений об описании и классификационном коде товара, послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на сумму 35,47 рублей. Лицом, представившим таможенную декларацию № является Хаустов В.И. Согласно доверенности от 30 марта 2011 года ОАО «<данные изъяты>» доверяет Хаустову В.И. представлять интересы общества во всех таможенных органах Таможенного союза, пользоваться всеми правами декларанта.
Факт совершения Хаустовым В.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении и всеми имеющимися материалами административного дела в совокупности.
Таким образом, суд считает, что в действиях Хаустова В.И. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения таможенных пошлин и налогов.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьёй 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Судья принимает во внимание обстоятельство, отягчающее административную ответственность в соответствии со статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: за совершение однородных административных правонарушений Хаустов В.И. подвергался административным наказаниям, по которым не истёк срок, предусмотренный статьей 4.6.
Часть 2 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.
Судья принимает во внимание тот факт, что указание Хаустовым В.И. в декларации на товар недостоверных сведений об описании и классификационном коде товара, послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на небольшую сумму - 35,47 рублей.
Ссылка Хаустова В.И., опрошенного сотрудником Вологодской таможни, на то, что правонарушение допущено в связи с тем, что товар срочно требовался в производство, а также в связи с большим объёмом работы лица, производившего оформление таможенной декларации, не может являться обстоятельством, исключающим ответственность за правонарушение. Судья полагает, что лицо, заполняющее таможенную декларацию должно до представления её в таможенный орган проверить все внесённые туда сведения и, в случае необходимости, откорректировать их, кроме того, существует возможность осмотра и измерения декларируемого товара и непосредственно лицом, заполняющим декларацию.
Нормами Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрен механизм реализации прав декларанта для соблюдения требований таможенного законодательства (определение количества товара, подлежащего декларированию) - взятие проб и образцов, осмотр и измерения товара (ст. 187 ТК ТС), кроме того, имелась реальная возможность осуществить осмотр товара, а также проверить сведения, заявляемые в бланк декларации на товар. Однако данными возможностями Хаустов В.И. не воспользовался.
На основании изложенного, судья полагает необходимым привлечь Хаустова В.И., с применением части 2 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей 00 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2 ч.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Хаустова В. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подвергнуть Хаустова В. И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей 00 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья О.В. Образцов