Дело № 5-712/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вологда 14 ноября 2011 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области О.Н.Давыдова,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Северсталь», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

19.08.2011 ОАО «Северсталь» в рамках контракта № от 08.02.2011 (спецификация №) заключенного с ООО <данные изъяты> заявило для помещения под таможенную процедуру экспорта в декларации на товары № (далее - ДТ) товар - сталь горячекатаная нелегированная в рулонах, размер 6,80*1690, 7,80*1690, марка 20, № (далее - товар), в количестве 3 мест (3 рулона), общим весом брутто/нетто 59530/59300 кг, общей стоимостью 41947,50 долларов США. Согласно представленных по запросу таможенного органа сертификатов качества и количества №№ от 18.08.2011, счета № от 19.08.2011 общий вес товара составляет 59530/59500 кг. брутто/нетто. Согласно заявленным в ДТ сведениям, для целей вывоза с таможенной территории Таможенного союза, товар погружен в ж/д вагон №.

В ходе таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра №) был установлен вес брутто/нетто товара, который составил 59620 и 59560 кг соответственно. Отсюда, с учетом погрешности взвешиваний на весах ВСДП 50.25.25 Гранит Н № общий вес брутто/нетто товара соответствует заявленному в сертификатах качества и количества №№ от 18.08.2011 и счете № от 19.08.2011 и составляет 59530/59500 кг. соответственно. На основании вышеизложенного, общий вес нетто товара погруженного в ж.д. вагон № составляет 59500 кг в отличие от заявленного в графе 38 ДТ - 59300 кг.

Разница между фактическим общим весом нетто товара, указанным в сертификатах качества №№ от 18.08.2011, счете № от 19.08.2011, а также установленным в ходе таможенного досмотра и общим весом нетто товара, заявленным в графе 38 ДТ, составляет 200 кг.

ОАО «Северсталь» незадекларировало в ДТ № при помещении под таможенную процедуру экспорта часть товара в количестве 200 кг.

Представитель ОАО «Северсталь» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель Вологодской таможни по доверенности Картаусов О.Д. протокол поддержал и просил привлечь ОАО «Северсталь» к административной ответственности по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.3 п.1 ст. 4 ТК ТС под вывозом товаров с таможенной территории таможенного союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 180 ТК ТС установлен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах и другим сведениям, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: наименование, описание, классификационный код по ТН ВЭД, количество в килограммах и в других единицах измерения, ставки вывозных таможенных пошлин, суммы исчисленных таможенных пошлин.

При вывозе товаров с территории РФ таможенное оформление являет собой процесс представления таможенной декларации для применения к этим товарам таможенных процедур. Сведения, заносимые в декларацию должны быть достоверными и достаточными для завершения таможенного оформления.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда № 18 от 24.10.2006 года, частью 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется весь товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Лицо, оформляющее таможенную декларацию, имеет возможность до представления ее в таможенный орган проверить все внесенные туда сведения и, в случае необходимости откорректировать их. Нормами ТК ТС предусмотрен механизм реализации прав декларанта для соблюдения требований таможенного законодательства - осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (ст. 187 ТК ТС). Указанными правами ОАО "Северсталь" не воспользовалось.

ОАО "Северсталь" не были предприняты исчерпывающие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, не исполнило обязанности по соблюдению требований таможенного законодательства, хотя и имело объективную возможность их выполнить, что по смыслу ч.2 ст.2.1 КоАП России является признаком виновности юридического лица.

Таким образом, ОАО "Северсталь" совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП России, т.е. недекларирование товаров, подлежащих декларированию, а именно 200 кг. «стали горячекатаной нелегированной в рулонах, размер 6.80*1690, 7.80*1690 марка 20, ТУ №».

Стоимость товара 200 кг. «стали горячекатаной нелегированной в рулонах, размером 6.80*1690, 7.80*1690 марки 20, ТУ №» предмета правонарушения на момент совершения правонарушения, т.е. на 19.08.2011 составила 4076,52 рублей (Справка от 01.09.2011).

Факт совершения ОАО «Северсталь» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: ДТ № от 19.08.2011; накладной №; счетом № от 19.08.2011; сертификатом качества № от 18.08.2011; сертификатом качества № от 18.08.2011; спецификацией № от 27.07.2011; протоколом осмотра от 20.08.2011; актом таможенного досмотра товаров № от 20.08.2011; объяснениями Н. от 19.08.2011; контрактом № от 08.02.2011; расчетом ОТО и ТК Череповецкого таможенного поста от 20.08.2011; ДТ№ с отметкой о выпуске товара; справкой к делу от 01.09.2011; справкой к делу от 05.09.2011; объяснениями П. от 01.09.2011, объяснениями Н. от 31.08.2011, которые находятся в деле №.

В соответствии со ст.16.2 ч.1 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП России расследованием установлено неоднократное совершение однородного административного правонарушения (нарушение таможенных правил, справка в деле от 20.09.2011).

На основании изложенного, суд считает необходимым привлечь ОАО «Северсталь» к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения без конфискации данного товара.

Руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ОАО «Северсталь» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ.

Назначить ОАО «Северсталь» административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.