ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Вологодского городского суда Вологодской области А.А. Коничева, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №», расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Вологды 07.10.2011 в МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» по вопросу соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, установлено, что в нарушение ст.28 Федерального закона РФ №53-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.10 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) в здании школы: в помещениях данного образовательного учреждения нарушена целостность стен и потолков: на 1 этаже на стене. Между коридором и санузлом на стене с обеих сторон трещина, в женском санузле под потолком трещина, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию.

Кроме того, согласно результатам обследования здания, проведенного ОАО «ВологдаТИСИЗ» в 2010 году, устойчивость сильно поврежденных стен пристройки не обеспечена; физический износ фундаментов и цоколей корпуса составляет около 20%; физический износ фундаментов пристройки очень значителен; прочность и устойчивость стен пристройки не обеспечены; неизбежно развитие в перспективе небольших дополнительных осадок основания и развитие старых трещин в стенах; существует дефицит тепловой защиты здания физический износ перегородок 1 этажа оценивается 100%. Срок службы гидроизоляции стен и подвала исчерпан.

В результате указанных нарушений создается угроза причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, обучающихся в учреждении, а также его работников. В действиях МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Помощник прокурора г.Вологды Евдокимова С.К. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, полагает, что в действиях МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Представители МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» Фролова М.Н. (директор), Сысоев А.А. (по доверенности) в судебном заседании пояснили, что в школе произведены ремонтные работы, в этом здании школы проходят подготовку порядка 150 спортсменов, подготовлен проект капитального ремонта, приостановление деятельности школы невозможно.

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта Н. суду показал, что зданию МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» по адресу: <адрес> нуждается в капитальном ремонте. Имеющиеся трещины увеличиваются, однако, увеличение несущественное - на несколько миллиметров. Реальная угроза моментального обрушения отсутствует.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 №27 «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03» поверхности стен и полов должны быть гладкими, позволяющими проводить их влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке.

В ходе проведения проверки выявлено нарушение указанных требований законодательства в помещениях здания МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №», а именно - нарушение целостности стен и потолков на 1 этаже на стене. Между коридором и санузлом на стене с обеих сторон имеется трещина, в женском санузле под потолком трещина, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию. Кроме того, по результатам обследования здания, проведенного ОАО «ВологдаТИСИЗ» в 2010 году, установлен ряд недостатков, требующих капитального ремонта.

Таким образом, суд полагает, что в действиях МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении наказания, следует учитывать, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае доказательства угрозы жизни и здоровью людей при выявленных нарушениях отсутствуют.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Характер выявленного нарушения, социальная значимость исследуемого объекта, бездействие руководства до момента выявления нарушения не свидетельствуют о малозначительности.

С учетом указанных обстоятельств, полагаю возможным привлечь МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» к административной ответственности в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Подвергнуть муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья: А.А. Коничева