Дело № 5-682/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Образцов О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудринского А. И., <данные изъяты>,

установил:

22 сентября 2011 года уполномоченным по ОВД ОАР Вологодской таможни К. составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 24 февраля 2011 года между ООО «<данные изъяты>» (покупа­тель) и <данные изъяты> фирмой «<данные изъяты>» (поставщик) был заключён контракт № на поставку мебели, бумажных каталогов. Во исполнение указанного контракта 06 сентября 2011 года ООО «<данные изъяты>» представило в Вологодский таможенный пост Вологодской та­можни ДТ № на товары, которые заявлены под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления. В графе 31 данной декларации обществом указан товар № - бумажные каталоги на мебель – 200 шт., в графе 35 заявлен вес брутто товара - 28 кг., в графе 45 таможен­ная стоимость товара - 2563,95 руб., а в графе 46 статистическая стоимость - 84,26 дол. США. В соответствии с контрактом товар ввозится на условиях поставки <данные изъяты>. Согласно ИНКОТЕРМС 2000 "Free on Воаrd/"Свободно на борту" покупатель обязан за свой счёт заключить договор перевозки товара от согласованного пункта отгрузки, т.е. несёт все расходы по перевозке товара.

В подтверждение заявленных сведений в декларации мебельной компанией были предоставлены: инвойс № от 15.06.2011, согласно которого стоимость всего ввезённого товара составила 39264 доллара США; контракт морской перевозки груза № от 16.11.2010, инвойс № от 22.08.2011; договор № перевозки груза и оказания экспедиторских услуг от 12.05.2011, счёт на оплату № от 25.08.2011; договор № от 14.06.2011, инвойс № от 31.08.2011, в соответствии с которыми транспорт­ные расходы составили 387459,94 рубля.

Согласно статье 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добававяются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза, а также расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза.

В свою очередь транспортные расходы распределяются пропорционально весу брутто, без учёта веса поддонов (Решение Комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировке таможенной стоимости»).

07 сентября 2011 был проведён таможенный досмотр представленных к декларированию товаров (акт таможенного досмотра №). В ходе досмотра было установлено, что фактический вес брутто товара № - бумажные каталоги составляет 52 кг.

В связи с неправильным указанием веса брутто товара № обществом был неправильно произведён расчёт транспортных расходов, и как следствие, таможенной и статистической стоимости ввозимого товара. Таможенная стоимость бумажных каталогов в количестве 200 шт. должна составлять - 2766, 87 руб., статистическая - 94,29 дол. США.

Заявление в ДТ № недостоверных сведений о товарах, а именно о весе брутто, таможенной и статистической стоимости, послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 72,44 руб.

В процессе таможенного оформления мебельной компаний ДТ № была откорректирована и товар выпущен для внутреннего потребления 09 сентября 2011 года.

ДТ № была оформлена и представлена в Вологодский таможенный пост <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Кудринским А.И.

Таким образом, в действиях Кудринского А.И. содержатся достаточные данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Вологодской таможни по доверенности Старковский К.Г. обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал в полном объёме, считает, что в действиях Кудринского А.И. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Кудринский А.И. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и факт совершения административного правонарушения не оспаривал.

Судья, заслушав доводы и мнение Кудринского А.И., представителя Вологодской таможни, исследовав административные материалы, приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьёй 180 Таможенного кодекса Таможенного союза перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

В соответствии со статьёй 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения.

К сведениям о товарах и другим сведениям, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: наименование, описание, классификационный код.

На основании пунктов 1, 2, 4 и 5 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 настоящего Кодекса и настоящей главой. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путём заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации. Декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несёт ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Установлено, что 24 февраля 2011 года между ООО «<данные изъяты>» (покупа­тель) и <данные изъяты> фирмой «<данные изъяты>» (поставщик) был заключён контракт № на поставку мебели, бумажных каталогов. Во исполнение указанного контракта 06 сентября 2011 года ООО «<данные изъяты>» представило в Вологодский таможенный пост Вологодской та­можни ДТ № на товары, которые заявлены под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления. В графе 31 данной декларации обществом указан товар № - бумажные каталоги на мебель – 200 шт., в графе 35 заявлен вес брутто товара - 28 кг., в графе 45 таможен­ная стоимость товара - 2563,95 руб., а в графе 46 статистическая стоимость - 84,26 дол. США. 07 сентября 2011 был проведён таможенный досмотр представленных к декларированию товаров (акт таможенного досмотра №). В ходе досмотра было установлено, что фактический вес брутто товара № - бумажные каталоги составляет 52 кг. В связи с неправильным указанием веса брутто товара № обществом был неправильно произведён расчёт транспортных расходов, и как следствие, таможенной и статистической стоимости ввозимого товара. Таможенная стоимость бумажных каталогов в количестве 200 шт. должна составлять - 2766, 87 руб., статистическая - 94,29 дол. США.

Лицом, представившим таможенную декларацию № является Кудринский А.И. Согласно приказа № от 01 июля 2010 года Кудринский А.И. принят на должность <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>», с ним заключён трудовой договор № от 01 июля 2010 года. На основании доверенности № от 01 июня 2011 года, выданной обществом, Кудринскому А.И. предоставлено право производить декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ТС и таможенным зако­нодательством, осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации.

Факт совершения Кудринским А.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении и всеми имеющимися материалами административного дела в совокупности.

Судья полагает, что лицо, заполняющее таможенную декларацию должно до представления её в таможенный орган проверить все внесённые туда сведения и, в случае необходимости, откорректировать их, кроме того, существует возможность осмотра и измерения декларируемого товара и непосредственно лицом, заполняющим декларацию.

Нормами Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрен механизм реализации прав декларанта для соблюдения требований таможенного законодательства (определение количества товара, подлежащего декларированию) - взятие проб и образцов, осмотр и измерения товара (ст. 187 ТК ТС), кроме того, имелась реальная возможность произвести взвешивание каталогов до подачи таможенной декларации, а также проверить сведения, заявляемые в бланк декларации на товар. Однако данными возможностями Кудринский А.И. не воспользовался.

Таким образом, судья считает, что в действиях Кудринского А.И. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения таможенных пошлин и налогов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со статьёй 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Часть 2 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.

Судья принимает во внимание тот факт, что указание Кудринским А.И. в декларации на товар недостоверных сведений о весе брутто, таможенной и статистической стоимости послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на небольшую сумму 72,44 рубля.

На основании изложенного, судья полагает необходимым привлечь Кудринского А.И., с применением части 2 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей 00 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2 ч.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Кудринского А. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть Кудринского А. И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей 00 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.В. Образцов