Дело № 5-30/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вологда 17 января 2012 года

Судья Вологодского городского суда <адрес> Губина Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БиоЛесПром»,

установил:

25.11.2011 года в отношении ООО «БиоЛесПром» старшим уполномоченным по ОВД ОАР Вологодской таможни составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, согласно которому 26.07.2011 года во исполнение контракта от 25.10.2010 года между ООО «БиоЛесПром» и компанией <адрес> фирмой <данные изъяты>», на <адрес> таможенный пост Вологодской таможни таможенным представителем от имени декларанта ООО «БиоЛесПром» представлена временная таможенная декларация № на товары, которые заявлены под таможенную процедуру экспорт.

В графе 31 данной декларации заявлено описание товара – опилки древесные, агломерированные (топливные гранулы – пеллеты), количество мест 300, поставка в течение 07.2011 – 01.2012. В графе 35 указан вес брутто товара – 270000 кг, в графе 38 вес нетто товара – 268800 кг.

Одновременно с декларацией были представлены бланки неполных железнодорожных накладных и инвойс № от 02.07.2011 года. В указанных накладных сведения о номерах вагонов и количество принятого к перевозке товара отсутствуют.

Для целей вывоза с таможенной территории РФ, топливные гранулы были погружены в железнодорожные вагоны: № и переданы перевозчику ОАО <данные изъяты>». Заверенные копии оформленных железнодорожных накладных представлены таможенным представителем ЗАО «<данные изъяты>» в <адрес> таможенный пост <адрес> таможни 05 августа и 24 октября 2011 года.

В ходе проверки представленных копий железнодорожных накладных было выявлено превышение заявленного во временной таможенной декларации № веса на 86981 кг.

25.10.2011 года <адрес> таможенным постом был сделан запрос в таможенный пост <данные изъяты> таможни об уточнении информации о номерах вагонов, в которых произошло убытие товара в количестве, превышающем заявленное во временной таможенной декларации.

Из ответа т/п <данные изъяты> от 26.10.2011 года следует, что в вагоне № (накладная №) убыло товара в количестве 923 кг выше заявленного, в вагоне № (накладная №) в количестве 45980 кг, товар в вагоне № (накладная №) – 40078 кг находится в зоне таможенного контроля т/п <данные изъяты>, то есть не был вывезен с территории РФ.

Таким образом, при таможенном контроле установлено, что ООО «БиоЛесПром» вывезло с таможенной территории РФ товар весом брутто – 46903 кг, подлежащий декларированию и не заявленный во временной таможенной декларации №.

Фактически общество переместило через таможенную границу Таможенного союза топливные гранулы весом брутто 316903 кг, весом нетто 315523 кг. Следовательно не задекларировало товар весом брутто – 46903 кг, нетто – 46723 кг.

Указанные действия ООО «БиоЛесПром» содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Вологодской таможни по доверенности Моисеев Р.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, считает, что в действиях ООО «БиоЛесПром» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель ООО «БиоЛесПром» по доверенности Элиозашвили Т.О. факт правонарушения не оспаривал, просил признать административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные административные материалы, приходит следующему.

В соответствие со ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения ООО «БиоЛесПром» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися доказательствами в их совокупности.

Как установлено материалами дела, лицо заполняющее таможенную декларацию до представления ее в таможенный орган, обязано проверить все внесенные в нее сведения и в случае необходимости откорректировать их. Нормами ТК РФ предусмотрен механизм реализации прав декларанта для соблюдения требований таможенного законодательства (определение количества товара, подлежащего декларированию) – взятие проб и образцов, осмотр и измерение товара (ст. 127 ТК РФ), существует возможность осмотра и измерения декларируемого товар и непосредственно лицом, заполняющим декларацию.

В соответствии с положениями статьи 194 ТК ТС особенности таможенного декларирования отдельных категорий товаров могут устанавливаться законодательством государств - членов Таможенного союза. При этом особенности декларирования товаров в условиях, когда декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования, определены положениями статьи 138 Таможенного кодекса РФ. Указанная статья определяет порядок применения периодического временного декларирования при вывозе с таможенной территории РФ российских товаров. Положения вышеуказанной статьи ТК РФ в соответствии с письмом ФТС России от 29.06.10 № «О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003г. № 61-ФЗ» применялись до вступления в законную силу норм Федерального закона № ЗП-ФЗ от 27.11.10 «О таможенном регулировании» (до 29.12.10).

Статья 14 ТК РФ указывает, что все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 4 ст. 138 Таможенного кодекса РФ убытие российских товаров с таможенной территории в количестве, превышающем заявленное во временной таможенной декларации, не допускается.

Лицо, оформляющее таможенную декларацию, имеет возможность до представления ее в таможенный орган проверить все внесенные туда сведения и, в случае необходимости откорректировать их. Нормами ТК ТС предусмотрен механизм реализации прав декларанта для соблюдения требований таможенного законодательства - осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (ст. 187 ТК ТС). Указанными правами ООО «БиоЛесПром» не воспользовалось.

ООО «БиоЛесПром» не были предприняты исчерпывающие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, не исполнило обязанности по соблюдению требований таможенного законодательства, хотя и имело объективную возможность их выполнить, что по смыслу ч.2 ст.2.1 КоАП России является признаком виновности юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с актом экспертного исследования № от 14.11.2011 года стоимость топливных гранул весом 46 723 кг составляла на 27.10.2011 года 137365 рублей 62 копейки с НДС.

Таким образом, судья считает правомерным признать ООО «БиоЛесПром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, то есть в размере 68682 рубля 81 копейка, без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «БиоЛесПром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 68682 рубля 81 копейка без конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.Л. Губина

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Вологодский городской суд (<адрес>) не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы (ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель УФК МФ РФ по <адрес> (ФТС России), ИНН №, КПП № ОКАТО № Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); банк получателя: ОПЕРУ – 1 Банка России, <адрес>, БИК №, ОКАТО №, Номер счета №

Назначение платежа заполняется в соответствии с приказом Минфина РФ от 24.11.2004 № (в редакции приказа А РФ от 01.10.2009 №): - в поле (101) расчетного документа указывается статус плательщика (например: «06» - участник ВЭД - юридическое лицо, «16» - участник ВЭД - физическое лицо, «17» - участник ВЭД - индивидуальный предприниматель); «18» - плательщик таможенных платежей, не являющийся декларантом, на которого законодательством возложена обязанность по уплате таможенных платежей; «19» - организации и их филиалы, оформившие расчетный документ на перечисление на счет органа Федерального казначейства денежных средств, удержанных из заработка должника - физического лица в счет погашения задолженности по таможенным платежам на основании исполнительного документа, направленного в организацию в установленном порядке; «20» - кредитная организация (ее филиал), оформившая расчетный документ по каждому платежу физического лица на перечисление таможенных платежей, уплачиваемых физическими лицами без открытия банковского счета.

- в поле (104) расчетного документа указывается КБК (штрафы -№, - издержки -№)

Оформление одного расчетного документа допускается только по одному КБК Платежный документ со значением КБК авансового платежа может быть использован при оплате любого вида платежа; в поле (105) ОКАТО ФТС России - №; в поле (107) указывается код <адрес> таможни - №; в поле (№ «назначение платежа» указывается: Вологодская таможня (штраф по делу №.... от.... для Вологодской таможни, или издержки по делу №.... от....), информация о должнике - физическом лице: фамилия, имя, отчество, при отсутствии у должника ИНН указываются адрес места жительства (регистрации) или места пребывания.