Дело № 5-65/12 Постановление г. Вологда 17 января 2012 года Судья Вологодского федерального городского суда <адрес> Шевченко Г.П., с участием прокурора Рамазанова Д.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по части 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «Седьмой континент»: юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, 160028, у с т а н о в и л: ОАО «Седьмой континент» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, генеральный директор А) осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания, торговли и производства мясной продукции (гипермаркет <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Прокуратурой города 08.11.2011 по адресу: <адрес>, (гипермаркет <данные изъяты> с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологических требований ОАО «Седьмой континент». В ходе проверки проведен отбор продукции на физико-химические и микробиологические показатели безопасности, на токсичные элементы, пестициды, полихлорированные бефинилы, фосфаты, массовую долю глазури, нанесенной на мороженную рыбную продукцию. ОАО «Седьмой континент» (гипермаркет «<данные изъяты> отдел рыбной продукции по адресу: <адрес>) осуществляет реализацию небезопасной продукции, а именно: - проба <данные изъяты> (производитель ООО <данные изъяты>) не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям безопасности: обнаружены санитарнопоказательные микроорганизмы: БГКП (колиформы) в 0,1 г при допустимом уровне - не допускается в 0,1 г и условно-патогенные микроорганизмы: S.aureus в 1,0г при допустимом уровне - не допускается в 1,0г; - проба <данные изъяты>, производитель ОАО ПКП <данные изъяты>) не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям безопасности, обнаружены санитарнопоказательные микроорганизмы: количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) составило 2,76*10^6 КОЕ/г при допустимом уровне не более 5*10^4КОЕ/г; - проба <данные изъяты> (производитель ИП <данные изъяты>) не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям безопасности: обнаружены санитарно-показательные микроорганизмы: количество мезофильных аэробных и факультативноанаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) составило 1,9*10А6 КОЕ/г при допустимом уровне не более 1*10^5 КОЕ/г; - проба <данные изъяты> (производитель ООО <данные изъяты>) не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям безопасности, обнаружены санитарно-показательные микроорганизмы: БГКП (колиформы) в 0,1 г при допустимом уровне - не допускается в 0,1 г; - проба <данные изъяты> (производитель ООО <данные изъяты>) не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям безопасности, обнаружены санитарнопоказательные микроорганизмы: БГКП (колиформы) в 0,1 г при допустимом уровне - не допускается в 0,1 г; - проба <данные изъяты> (производитель ИП <данные изъяты>) не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям безопасности: обнаружены санитарнопоказательные микроорганизмы: количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) составило 1,408*10^5 КОЕ/г при допустимом уровне не более 1*10^5КОЕ/г; проба <данные изъяты> (производитель ИП <данные изъяты>) не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям безопасности: обнаружены санитарнопоказательные микроорганизмы: количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) составило 3*10^7 КОЕ/г при допустимом уровне не более 1*10^5КОЕ/г; - массовая доля глазури, нанесенная на филе <данные изъяты> (производитель <данные изъяты>) составляет 11,5% по отношению к массе нетто при нормативе не более 5%. Кроме того, установлено, что организация торговли в гипермаркете <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, осуществляется с нарушением ст.3, п.п.1, 2 ст.19, п.1 ст.20 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.11, п.2 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.5.10, 7.3, 7.5, 7.7, 8.24, 10.1, 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: - на момент осмотра 08.11.2011 не соблюдаются сроки годности пищевых продуктов, выявлена продукция с истекшими сроками годности: • рыба <данные изъяты>, дата выработки 17.10.11, срок годности 14 суток (до 31.10.11); • рыба <данные изъяты>, дата выработки 21.10.11, срок годности 13 суток (до 03.11.11); • семга <данные изъяты>, дата выработки 24.09.11, срок годности 30 суток (до 24.10.11); • набор суши, дата выработки 31.10.11, срок годности до 04.11.11; • сельдь <данные изъяты>, дата выработки 08.08.11, срок годности до 08.11.11; - в ходе проверки 08.11.2011 выявлено, что не соблюдаются условия хранения и реализации продукции: • <данные изъяты> слабосоленая, <данные изъяты> хранятся в холодильной витрине при температуре плюс 6 °С, норматив хранения семги до плюс 5 °С, икры - от 0 до минус 4°С; • рыбная продукция (<данные изъяты>) хранится в холодильной витрине торгового зала при температуре плюс 10°С, норматив до плюс 5°С; • колбасная продукция хранится в холодильной витрине торгового зала при температуре плюс 14°С, норматив от плюс 2°С до плюс 6°С; - в ходе проверки 08.11.2011 установлено, что допускается хранение испорченной рыбной продукции (с истекшим сроком годности) совместно с доброкачественной; - в организации торговли допускается перетаривание рыбной продукции из тары поставщика в более мелкую тару; - полы в торговом зале имеют выбоины; - помещения организации торговли не содержатся в чистоте: на отделе рыбной продукции на полу грязь, в холодильной камере для хранения рыбной продукции сильный запах протухшей рыбы, на полу грязь. Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о невыполнении требований санитарных правил при производстве, хранении и реализации пищевых продуктов и способствуют возможности контаминации продукции возбудителями инфекционных заболеваний и реализации пищевого пути передачи возбудителей потребителю, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан. Наличие данных нарушений подтверждается справкой Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 23.11.2011, протоколами испытаний пищевых продуктов АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 15.11.2011, № от 17.11.2011, № от 16.11.2011, № от 16.11.2011, № от 15.11.2011, № от 18.11. 2011, № от 18.11.2011, № от 18.11.2011. В судебном заседании прокурор Рамазанов Д.Ш. просил привлечь общество к административной ответственности по части 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности отдела по продаже рыбной продукции. Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности Андреева Г.В. считает, что в действиях общества имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях. Создается опасность причинения вреда здоровью большого количества людей, так как нарушаются сроки и условия хранения рыбной продукции. В настоящее время нарушения санитарного законодательства не устранены, что подтверждается результатами дополнительной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ОАО «Седьмой континент» по доверенности Борисова С.В. считает, что протоколы отбора проб продукции не подтверждают факт совершения административного правонарушения, так как могли быть нарушены правила транспортировки пробных образцов. Продукция с истекшими сроками годности в торговый зал не выставлялась, а находилась в холодильной камере для последующего уничтожения. Просила не приостанавливать деятельность отдела рыбной продукции гипермаркета <данные изъяты> Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, справки Управления Роспотребнадзора по <адрес> о проверке ОАО «Седьмой континент» от 23.11.2011 и 11.01.2012, приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет для юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. Считаю, что из представленных суду доказательств, в действиях ОАО «Седьмой континент» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К доводам представителя ОАО «Седьмой континент» об отсутствии доказательств совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относится критически и расценивает их как способ защиты и попытку избежать наказания за содеянное. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам, подтверждающим вину нарушителя, у суда не имеется. Кроме того, согласно справке Управления Роспотребнадзора по <адрес> о проверке ОАО «Седьмой континент» от 11.01.2012, общество продолжает нарушать нормы действующего санитарного законодательства. С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, степени опасности выявленных нарушений для жизни и здоровья людей, наличия реальной опасности причинения вреда здоровью граждан, упорного нежелания общества устранить выявленные нарушения, ОАО «Седьмой континент» следует подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности отдела по реализации рыбной продукции гипермаркета <данные изъяты> Руководствуясь частью 2 статьи 14.4, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л: Признать открытое акционерное общество «Седьмой континент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подвергнуть открытое акционерное общество «Седьмой континент» гипермаркет <данные изъяты> отдел по реализации рыбной продукции по адресу: <адрес>, наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней. Копию постановления получил _____________(Борисова С.В.)