Дело № 5-61/2012 Постановление г. Вологда 17 января 2012 года Судья Вологодского городского суда Вологодской области Татарникова Е.Г., с участием помощника прокурора г. Вологды Рамазанова Д.Ш., представителя привлекаемого ОАО «Седьмой континент» по доверенности Борисовой С.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности Андреевой Г.В., при секретаре Васютиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Седьмой континент», юридический адрес: <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН № установил: прокуратурой города 08 ноября 2011 года проведена проверка соблюдения ОАО «Седьмой континент» санитарно-эпидемиологических требований, в ходе которой выявлено, что ОАО «Седьмой континент» (гипермаркет <данные изъяты> осуществляет производство и реализацию небезопасной пищевой продукции, так: - проба <данные изъяты> не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям безопасности, обнаружены санитарно-показательные микроорганизмы: количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) в 1,84* 10^4 КОЕ/г при допустимом уровне не более 1*10^4КОЕ/г; БГКП (колиформы) в 0,1 г при допустимом уровне - не допускается в 0,1 г; - проба <данные изъяты> не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям безопасности, обнаружены санитарно-показательные микроорганизмы: количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) более 3*10^7 КОЕ/г при допустимом уровне не более 5*10^6КОЕ/г; проба <данные изъяты> не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям безопасности, обнаружены санитарно-показательные микроорганизмы: количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) более 2,725* 10^4 КОЕ/г при допустимом уровне не более 1*10^ЗКОЕ/г; БГКП (колиформы) в 1,0г при допустимом уровне - не допускается в 1,0; проба <данные изъяты> не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям безопасности, обнаружены санитарно-показательные микроорганизмы: количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) в 1,84*10^4 КОЕ/г при допустимом уровне не более 1*10^4 КОЕ/г; БГКП (колиформы) в 0,1 г при допустимом уровне - не допускается в 0,1 г. Кроме того, выявлено, что производство мясной продукции в гипермаркете <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, осуществляется с нарушением п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 5, ст. 17, п.п. 1, 2 ст. 19, ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 15, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 1.5, 2.7, 2.23 СП 1.1.1058-01, п. 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03, п.п. 6.8, 9.4, 9.7.4 11.14, 9.7.3, 13.1, 7.7 санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85, п.п. 2.17 СанПиН 2.3.2.1078-01, так: - не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при производстве продукции, а именно: - в соответствии с техническими условиями на вырабатываемую продукцию исследование мясных полуфабрикатов на микробиологические показатели безопасности, соль, влагу должно проводиться 1 раз в 10 дней, на жир, белок-1 раз в 30 дней; исследование салатов намикробиологические показатели безопасности должно проводиться 1 раз в 10 дней, фактически- исследования продукции с 02.09.11 не проводились; - в соответствии с санитарными правилами предприятие обязано периодически, но не реже одного раза в 15 дней осуществлять контроль эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований смывов с технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, одежды, рук рабочих, фактически - смывы на сальмонеллы и БГКП с 02.09.11 не отбирались; - на момент проверки 08.11.2011 выявлено совместное хранение в холодильной камере для хранения сырья продукции с истекшими сроками годности и мясного сырья для производства продукции; - в холодильной камере выявлена следующая продукция для сырья, сроки годности которой истекли: - язык говяжий (<адрес>), дата изготовления 26.10.11, срок годности 7 суток, до 03.11.11; - сердце говяжье (<адрес>), дата изготовления 26.10.11, срок годности 7 суток, до 03.11.11; - печень говяжья (<адрес>), дата изготовления 26.10.11, срок годности 7 суток, до 03.11.11; - хранение мясного сырья осуществляется при несоответствующих параметрах температуры: окорок свиной охлажденный находится в замороженном состоянии; ноги свиные замороженные хранятся при температуре минус 0,8 °С, при нормативе минус 18 °С (норматив указан на упаковке); - не предусмотрена отдельная камера или участок в общей камере, отгороженный сетчатой перегородкой, для хранения условно годного мяса; - в ходе проверки не предоставлена полная и достоверная информация о качестве и безопасности пищевых продуктов, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении пищевых продуктов: с 28.10.11 по 07.11.11 не представлены документы по движению продукции из цеха в торговый зал на реализацию; - в моечной инвентаря хранятся чашки работников, еда; - в холодильной камере цеха по производству мясных полуфабрикатов не поддерживается надлежащая чистота: на полу, стеллажах следы крови; здесь же осуществляется хранение оборотной тары. Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о невыполнении требований санитарных правил при производстве, хранении и реализации пищевых продуктов и способствуют возможности контаминации продукции возбудителями инфекционных заболеваний и реализации пищевого пути передачи возбудителей потребителю, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан. Таким образом, в действиях ОАО «Седьмой континент» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании. В судебном заседании представитель ОАО «Седьмой континент» по доверенности Борисова С.В. факт правонарушения признала частично, суду пояснила, что часть нарушений уже устранена. Не согласилась с указанием на несоблюдение сроков проведения проверок. Просила не применять наказание в виде административного приостановления деятельности. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> просил применить к ОАО «Седьмой континент» административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности Андреева Г.В. пояснила, что ОАО «Седьмой континент» необходимо подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности цеха по производству и реализации мясных полуфабрикатов, поскольку его деятельность угрожает здоровью граждан. Суд, заслушав участников процесса, исследовав административный материал, полагает вину ОАО «Седьмой континент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о невыполнении ОАО «Седьмой континент» требований санитарного законодательства при производстве и обороте пищевых продуктов и могут создавать угрозу здоровью населения, а также способствуют возможности контаминации продукции возбудителями инфекционных заболеваний и реализации пищевого пути передачи возбудителей потребителю, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан. В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет для юридических лиц назначение штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вина ОАО «Седьмой континент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается справкой Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 23.11.2011, протоколами испытаний пищевых продуктов АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 15.11.2011, № от 16.11.2011, № от 15.11.2011, № от 15.11.2011, а также всеми материалами дела в их совокупности. При назначении наказания суд, принимая во внимание установленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, с учетом вида деятельности ОАО «Седьмой континент», имеющейся реальной опасности жизни и здоровью граждан, учитывая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, полагает необходимым привлечь ОАО «Седьмой континент» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности цеха по производству и реализации мясных полуфабрикатов на срок 1 (один) месяц. В силу ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление суда подлежит немедленному исполнению. На основании ст. ст. 6.3, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил: признать открытое акционерное общество «Седьмой континент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности цеха по производству и реализации мясных полуфабрикатов гипермаркета <данные изъяты> открытого акционерного общества «Седьмой континент», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 1 (один) месяц. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.