Дело № 5 - /2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Вологда 29 марта 2011 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Неъматова Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 минут при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства на пилораме по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> Неъматов Н.Х., который не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ (миграционной карты), что является нарушением требований статей 25.9 и 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также не встал на миграционный учет по месту пребывания, что является нарушением части 1 статьи 20 Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
В судебном заседании Неъматов Н.Х. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.
В судебном заседании инспектор УФМС по Вологодской области Фишер А.Н. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОУФМС России по Вологодской области в г. Вологде выявлен гражданин <данные изъяты> Неъматов Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Гражданин Неъматов въехал на территорию РФ по паспорту гражданина <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <данные изъяты>. Неъматов Н.Х. не имеет миграционной карты, что является нарушением требований 25.9, 25.10 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ. Неъматов Н.Х. не встал на миграционный учет, проживает по адресу: <адрес>, чем нарушил Федеральный закон №109 «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ».Гражданин Неъматов нелегально осуществляет трудовую деятельность в качестве грузчика на пилораме по адресу: <адрес>, разрешения на работу не имеет, чем нарушил ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности. В соответствии со ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ на Неъматова Н.Х. ДД.ММ.ГГГГ был составлен административный протокол за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. Ходатайствует о вынесении постановления об административном принудительном выдворении за пределы РФ с помещением в спецприемник для административно задержанных УВД по городу Вологде гражданина <данные изъяты> Неъматова Н.Х. в связи с тем, что данный гражданин нарушает режим пребывания в РФ.
Выслушав объяснения Неъматова Н.Х., пояснения инспектора УФМС по Вологодской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ).
Оценив пояснения лиц, участвующих в деле, и представленные в материалах дела доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 минут при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства на пилораме по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> Неъматов Н.Х., который не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ (миграционной карты). При составлении протокола об административном правонарушении Неъматову Н.Х. разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, вручена копия протокола; и справку начальника ОУФМС России по Вологодской области; суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности Неъматова Н.Х. в его совершении.
Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.
Приведенные доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Неъматова Н.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Находя вину Неъматова Н.Х. в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию его действий по части 1 статьи 18. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суду не представлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств; и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием ее в спецприемнике административно задержанных при УВД по г. Вологде.
Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Неъматова Н.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Возложить обязанность по административному принудительному выдворению Неъматова Н.Х. на УВД по г. Вологды.
До момента выдворения содержать Неъматова Н.Х. в спецприемнике административно задержанных при УВД по г. Вологде.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.В. Колодезный
<данные изъяты>
Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Вологодский городской суд (г. Вологда, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы (ст. 20.25 КоАП РФ).
Счет для перечисления штрафов: <данные изъяты>.