ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Вологда 23 марта 2011 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Маркова М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Байрамова Р.Н.-ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Инспектором ОДМ ОУФМС РФ по Вологодской области в г. Вологда ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № МС 036678/155, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут на <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Байрамов Р.Н., который не выехал за пределы РФ по окончании разрешенного срока пребывания ( регистрация закончилась ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Байрамов обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Суду пояснил, что проживает в гражданском браке с гражданкой РФ, они имеют совместного малолетнего ребенка. О жене и ребенке необходимо заботится, поэтому и не уехал своевременно.
Суд, выслушав представителя УФМС России по Вологодской области Котомина А.В., правонарушителя Байрамова Р.Н., исследовав подлинные материалы и материалы дела, считает установленным факт нарушения гражданином <данные изъяты> Байрамовым Р.Н. Правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленных ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ФЗ № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Согласно ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Поскольку административное выдворение в ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ установлено в качестве дополнительного наказания, которое может быть назначено правонарушителю помимо основного (штрафа), необходимость его применения, во всяком случае, должна быть обоснованна.
При вынесении постановления суд принимает во внимание, что правонарушитель состоит в гражданском браке с гражданкой <данные изъяты> В., они имеют совместного ребенка дочь П. -ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая также является гражданкой <данные изъяты>, совместно с которыми он проживает на территории РФ.
Указанные обстоятельства, свидетельствуют о наличии у Байрамова Р.Н. семейной жизни на территории РФ.
Суд принимает во внимание, что исполнение дополнительного наказания в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" повлечет невозможность получения Байрамовым Р.Н. разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни.
Между тем в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При таких обстоятельствах по делу суд полагает привлечь Байрамова Р.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.
На основании ст. 18.8 ч. 1, 29.9 КоАП РФ, судья,
п о с т а н о в и л :
Подвергнуть Байрамова Р.Н. административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Маркова М.В.
<данные изъяты>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в канцелярию Вологодского городского суда (г. Вологда, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы (ст. 20.25 КоАП РФ).
Счет для перечисления штрафов:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>0