Дело № 5- 158/2011
Постановление
г. Вологда 16 марта 2011 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Л.Н. Мельникова, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Смирнова Н.В., фактический адрес: <адрес>, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,
установил:
В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Вологды по вопросу соблюдения законодательства о пожарной безопасности, установлено, что в нарушение ст. 37 ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 №313, в помещении цеха по производству мебели, расположенном по адресу: <адрес>, на площадях, арендуемых ИП Смирновым Н.В., выявлено: здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации и автоматической системой пожаротушения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.п. 3,16 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03, НПБ 103-03), здание не обеспечено первичными средствами тушения в соответствии с требованиями приложения 3 п.108 ППБ 01-03, пожарный щит не укомплектован вторым ведром, двумя огнетушителями, ломом, лопатой штыковой, лопатой совковой, кошмой, багром, емкостью с песком объемом 0,2 м. куб. (п.108 ППБ 01-03), здание не обеспечено знаками пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97, не проведены работы по замеру сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (основание ППБ 01-03 п.57, прил. 3.1 ПТЭЭП), отсутствует журнал учета и технического обслуживания огнетушителей, отсутствуют паспорта на огнетушители в соответствии с требованиями НПБ 166-97 (основание: п.3 ППБ 01-03; п.12.1, 12.4 НПБ 166-97), не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением №1 (основание: п.108 ППБ 01-03), отсутствует распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим (основание: п.15 ППБ 01-03), приказом по предприятию, инструкцией не установлена периодичность уборки горячей пыли, стружки и т.п. со стен, потолка, конструкций и оборудования (основание: п.203 ППБ 01-03), оборудование щитов, сборок не очищено от пыли, грязи и посторонних предметов (основание: п.3 ППБ 01-03, ПТЭЭП п.2.2.17), соединительные коробки электропроводов частично не укомплектованы крышками, допускаются скрутки без опайки, сварки или болтовых соединений (основание: п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п.п. 2.1.21, 2.1.27, 2.1.28 ПУЭ), в пожароопасном производственном здании, относящимся к категории «В1-В4», допускается использование печного отопления (п.3 ППБ 01-03, п.3.62 СНиП 2.04.05-91* прил. 15), сеть внутреннего противопожарного водопровода находится в неисправном состоянии и не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Второй пожарный кран не укомплектован рукавом и стволом (п.89 ППБ 01-03), допускается эксплуатация светильников, не соответствующих условиям окружающей среды производственного помещения (п.57 ППБ 01-03, п.6.5.1 ПУЭ), допускаются изменения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.3 СНиП 21-01-97*), допускается работа технологического оборудования в пожароопасном помещении цеха по изготовлению мебели при неисправном устройстве системы вентиляции (аспирации) (п.79 ППБ 01-03). В результате указанных нарушений не соблюдаются требования пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в помещении цеха по производству мебели, а также работников ИП Смирнова Н.В.
По факту указанных нарушений ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора г. Вологды Захаровым В.А. с участием начальника отделения ОНД по г. Вологде, ведущего специалиста благоустройства, озеленения и экологии Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды, инспектора ОБПСПР и ИАЗ УВД по г. Вологде составлен акт проверки соблюдения требований законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем прокурора г. Вологды Т. в отношении ИП Смирнова Н.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Смирнов Н.В. пояснил, что претензии должны предъявляться к хозяину здания, а не к нему, огнетушители находятся на заправке, он до сих пор не может их получить. Он занимает только часть производственного здания – цех, а должно быть оборудовано все здание, щит не оборудован, табличек нет, замеры по изоляции делает собственник, а не арендодатель. Журнал учета никто не спрашивал, комиссия пришла в рабочее время, поэтому не была произведена очистка от пыли. В соседнем помещении стоит котел, отапливает часть здания. Водопровод находится в неисправном состоянии, печи не работают. Светильники просили просто закрыть колпаками. У него есть две пилы, от каждой пилы есть свой пылесос. Признал факт наличия нарушений, обязался устранить.
Представитель ГУ МЧС России по ВО по доверенности Пагнуев А.Л. суду пояснил, что находился на объекте с представителем прокуратуры, имели место нарушения, созданы все условия для возникновения пожара, печное отопление категорически запрещено, это явный источник возникновения пожара. Вентиляция находится в неисправном состоянии, светильники должны быть взрывозащитные или пыленепроницаемые. Создается реальная угроза для жизни и здоровью людей.
Помощник прокурора г. Вологды Захаров В.А. суду пояснил, что ИП Смирнов Н.В. в помещениях по адресу: <адрес> занимается изготовлением и сборкой мебели, ППБ им не исполняются, здание не оборудовано автоматической системой пожаротушения, пожарный щит не укомплектован, инструкции нет, оборудование от пыли не очищается, используется печное отопление, имеет место захламление на путях эвакуации, проводить работы по сборке и изготовлению мебели там небезопасно. Просил приостановить деятельность ИП Смирнова Н.В.
Суд, заслушав ИП Смирнова Н.В., представителей ГУ МЧС России по ВО, прокуратуры г. Вологды, исследовав административный материал, полагает вину ИП Смирнова Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ, доказанной.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ИП Смирнова Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ, подтверждается актом проверки соблюдения требований законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ИП Смирнова Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он выявленные нарушения признал.
Учитывая, что установленные в результате проверки нарушения создают реальную угрозу пожара и, как следствие, угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает привлечь ИП Смирнова Н.В. к административной ответственности, подвергнув его административному наказанию виде административного приостановления деятельности в помещении цеха по производству мебели, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 25 суток.
На основании ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Индивидуального предпринимателя Смирнова Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Подвергнуть Индивидуального предпринимателя Смирнова Н.В. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в помещении цеха по производству мебели, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 25 (двадцать пять) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.Н. Мельникова
<данные изъяты>