Дело № 5-747/2012

Постановление

г. Вологда 02 октября 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Балаевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ОАО «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО» <адрес>,

у с т а н о в и л:

ОАО «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО» в нарушение статей 179, 174, 180, 181 ТК ТС не задекларировало в ДТ № при помещении под таможенную процедуру «экспорт» товар – спичечная соломка (4.1*2.0*2.0) материал-осина в количестве 51000000 шт., тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным таможенным инспектором ОТД Череповецкого таможенного поста Вологодской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Представители ОАО «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО» по доверенностям Егорова И.Н., Жижина Е.Н. в судебном заседании факт совершения правонарушения не признали, подтвердили объяснения, данные директором фабрики Говорушко А.В. в ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Вологодской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, заслушав мнение представителей ОАО «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО» исследовав материалы дела, считает вину ОАО «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной.

По общему правилу, установленному статьей 179 ТК ТС товар подлежит таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, под вывозом товаров с таможенной территории таможенного союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Помещение товаров под таможенную процедуру, согласно п. 1 ст. 174 ТК ТС, начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, а именно, наименование товара, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость товаров.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с ч. 7 ст. 190 Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО» с целью помещения товаров под процедуру «экспорт» представило с использованием сети «Интернет» в Череповецкий таможенный пост таможенную декларацию в электронном виде ДТ № на товар «спичечная соломка (4.1*2.0*2.0) материал-осина». В 31 графе № декларантом заявлено количество товара 357000000 шт. На основании таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №) установлено количество товара 408000000 шт., таким образом, расхождение фактического количества товара с заявленным в декларации – 51000000 шт.

Как следует из объяснений директора ОАО «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО», данных в ходе административного расследования, при оформлении декларантом ОАО «ФЭСКО» № произошел сбой в программе Альта ГТД, в связи с чем, в дополнении к графе 31 ДТ остались данные от оформления предыдущей декларации № с указанием количества и единицы измерения 357000000 шт., вместо фактического 408000000 шт. При обнаружении допущенной опечатки, декларантом незамедлительно было доверено до сведения таможенного органа.

Установленные обстоятельства указывают на наличие в действиях ОАО «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Общества подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно, протоколом об административном правонарушении (л.д. 126-135); протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-23); декларацией на товары (л.д. 24); поручением на досмотр (л.д. 33) и другими доказательствами, исследованными судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно расчету стоимости товара, выявленного в ходе таможенного досмотра и не заявленного в № стоимость товара на момент совершения правонарушения составляла 125567,87 рулей.

В соответствии со статьей 16.2. ч.1 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, имея соответствующие полномочия на осуществление данного вида деятельности и специальные познания в данной области, в соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ОАО «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО» имело реальную возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, однако не приняло надлежащих мер по их соблюдению.

Вместе с тем, судом установлено, что инженер по ВЭД ОАО «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО» ФИО2 сообщила в адрес Череповецкого таможенного поста о факте допущенной ошибки в графе 31 №. Данное сообщение получено таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65). Кроме того, количество товара - спичечная соломка (4.1*2.0*2.0) в счет-инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ указано в размере 408000000шт., что соответствует фактически загруженному количеству (л.д.66).

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии умысла на скрытие от таможенного органа количества товара в отправке, подлежащего таможенному декларированию.

Таким образом, исходя из материалов дела, суд полагает, что имеются все основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного. Так, причиной нарушения явилось допущение технической ошибки, что свидетельствует об отсутствии в действиях ОАО «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО» умысла на совершение противоправного деяния, при этом Общество ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Общество устранило выявленное нарушение, в связи с чем, существенный ущерб охраняемым общественным интересам не имел места.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, т.е. при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

На основании изложенного, суд считает необходимым применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить ОАО «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО» от административной ответственности, объявив устное замечание.

Руководствуясь ст. 2.9, ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

объявить ОАО «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО» устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ОАО «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО», прекратить.

На постановление может быть подана жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Копия постановления направлена _________________

Секретарь