Копия
№ 2-1651/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 25 ноября 2010 года
Судья Вологодского районного суда Вологодской области Зимин В.А.
при секретаре Захаровой Т.Ю.,
с участием:
- представителя истца Кулевниной А.Н. – Гавриловой И.С.,
- представителя ответчика – Администрации ... сельского поселения Вологодского муниципального района – Агапитовой И.В.,
- представителя ответчика – Администрации ... муниципального района Антоновой Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулевниной А.Н. к Администрации ... сельского поселения ... муниципального района, Администрации ... муниципального района и Департаменту развития муниципальных образований ... области о признании незаконными решений, признании Кулевниной А.Н. нуждающейся в жилом помещении и понуждении к обеспечению жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Истец Кулевнина А.Н. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она является инвалидом, участником Великой отечественной войны, зарегистрирована в доме Номер обезличен деревни ... сельского поселения ... района. В Дата обезличена она подала заявление и соответствующие документы в Администрацию ... сельского поселения и Администрацию ... муниципального района с целью признания ее нуждающейся в жилом помещении.
Решением жилищной комиссии Администрации ... сельского поселения ВМР от Дата обезличена было отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В обоснование данного решения указано, что ею не представлены необходимые документы: технический паспорт БТИ на дом, сведения о проценте износа дома, свидетельство о регистрации права собственности в УФРС, документы, подтверждающие доходы всех членов семьи, основания проживания в доме. При обжаловании данного решения в Администрации ... муниципального района в удовлетворении жалобы ей было отказано по аналогичной причине. Она обратилась в Администрацию Президента РФ. Обращение было рассмотрено Департаментом развития муниципальных образований ... области, в удовлетворении жалобы ей вновь отказано в связи с недостаточностью документов, представленных для принятия ее на учет. Считает, что непредставление документов не может являться основанием для отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Просит суд признать незаконными решения Администрации ... сельского поселения, Администрации ... муниципального района и Департамента развития муниципальных образований ... области об отказе в признании ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и обязать ответчиков устранить в полном объеме допущенное нарушение права на жилище, для чего: признать ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и обеспечить ее жильем путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения, исходя из общей площади жилья ... квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по ... области на момент предоставления выплаты.
В судебном заседании представитель истца Кулевниной А.Н. – Гаврилова И.С. доводы и требование, изложенные в иске, поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика – Администрации ... сельского поселения ... муниципального района - Агапитова И.В. в судебном заседании иск не признала, представила письменный отзыв на иск и пояснила, что каких-либо препятствий для постановки истца Кулевниной А.Н. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется, так как истцу необходимо представить, кроме заявления, также и соответствующие документы, указанные в статье 3 закона Вологодской области от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан». Истец обратилась с заявлением в Администрацию ... сельского поселения ... с целью признания ее нуждающейся в жилом помещении, но при этом не представила необходимый пакет документов, в связи с чем, ей было правомерно отказано в удовлетворении заявления о постановке ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При предоставлении истцом Кулевниной А.Н. необходимых соответствующих документов жилищная комиссия Администрации ... сельского поселения намерена повторно рассмотреть данный вопрос.
Представитель ответчика – Администрации ... муниципального района Антонова Е.К. в судебном заседании иск не признала, представила письменный отзыв на иск и пояснила, что Администрацией ... сельского поселения ... было правомерно отказано истцу Кулевниной А.Н. в удовлетворении ее заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как истцом не были представлены необходимые документы, подтверждающие правовые основания обращения с данным заявлением. Администрацией ... истец Кулевнина А.Н. может быть включена в списки обеспечения жилыми помещениями ветеранов ВОВ только после признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в Администрации ... сельского поселения. Кроме того, Кулевнина А.Н. с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья и пакетом документов, установленных Порядком регулирования некоторых вопросов предоставления жилых помещений по договорам социального найма или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, в Администрацию ... не обращалась.
Представитель ответчика – Департамента развития муниципальных образований ... области Соколова Н.А. в судебном заседании Дата обезличена иск не признала, представила письменный отзыв на иск и пояснила, что считает, что Администрацией ... сельского поселения ... было правомерно отказано истцу Кулевниной А.Н. в удовлетворении ее заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как истцом при обращении не были представлены необходимые документы, подтверждающие правовые основания разрешения данного вопроса и предусмотренные действующим законодательством. Истцу Кулевниной А.Н. какого-либо отказа со стороны Департамента не было, а был направлен ответ на ее обращение, поступившее из Администрации Президента РФ по вопросу предоставления жилого помещения. Требование о предоставлении истцу единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения является преждевременным, поскольку истец на учете нуждающихся не состоит.
Суд, заслушав доводы и требование представителя истца Кулевниной А.Н. - Гавриловой И.С., возражения представителей ответчиков: Администрации ... сельского поселения ... муниципального района Агапитовой И.В., Администрации ... муниципального района Антоновой Е.К., Департамента развития муниципальных образований ... области Соколовой Н.А., исследовав письменные материалы гражданского дела, установил следующее.
Истец Кулевнина А.Н., Дата обезличена года рождения, уроженка деревни ... района, зарегистрирована в жилом доме по адресу: ... район, ... сельское поселение, деревня ..., дом Номер обезличен.
По сведениям, представленным ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» - собственником данного жилого дома с момента изготовления первого технического паспорта являлся А., затем - Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена. Н. умер Дата обезличена. Сведений о других собственниках данного дома не представлено. В собственности истца Кулевниной А.Н. жилого помещения на территории ... и ... районов не имеется.
Решением жилищной комиссии Администрации ... сельского поселения ... от Дата обезличена Кулевниной А.Н. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В обоснование данного решения указано, что истцом не предоставлены необходимые документы, в частности технический паспорт БТИ на дом, сведения о проценте износа дома, свидетельство о регистрации права собственности в УФРС, документы, подтверждающие доходы всех членов семьи и основания проживания в доме.
Истец Кулевнина А.Н. обращалась в Администрацию ... муниципального района о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Дата обезличена на данное обращение Кулевниной А.Н. был направлен ответ, в котором указано, что Администрацией ... сельского поселения ... было правомерно отказано ей в удовлетворении заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что истцом не были представлены необходимые документы, подтверждающие правовые основания пользования жилым помещением.
По вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения дочь Кулевниной А.Н. –Гаврилова И.С. обращалась в Администрацию Президента РФ. Дата обезличена данное обращение было рассмотрено Департаментом развития муниципальных образований ... области и заявителю направлен ответ, в котором указано, что истцу необходимо представить в Администрацию ... сельского поселения ... документы, необходимые для разрешения данного вопроса, согласно требований действующего законодательства.
Документы, подтверждающие правовые основания пользования жилым помещением в Администрацию ... сельского поселения от Кулевниной А.Н. не поступали.
На основании ст.52 ЖК РФ - принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии со статьей 3 Закона Вологодской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» № 1307 - ОЗ от 29 июня 2005 года и статьи 1 пункта 3 Закона Вологодской области «О внесении изменений в закон Вологодской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» № 2193 – О3 от 25 декабря 2009 года - утвержден перечень документов, необходимых для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для принятия на учет по месту своего жительства гражданин подает в орган местного самоуправления заявление и прилагает к нему документы, указанные в данном законе. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если документы, предусмотренные ч.1 ст.3 указанного закона, не представлены.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, и учитывая, что решением жилищной комиссии Администрации ... сельского поселения ... муниципального района от Дата обезличена истцу Кулевниной А.Н. было отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что истец не представила необходимые документы, в соответствии с требованиями перечисленного действующего законодательства, суд полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении иска Кулевниной А.Н. к Администрации ... сельского поселения ... муниципального района, Администрации ... муниципального района и Департаменту развития муниципальных образований ... области о признании незаконными решений, признании Кулевниной А.Н. нуждающейся в жилом помещении и понуждении к обеспечению жилым помещением - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение 10 суток после вынесения мотивированного решения.
Судья-подпись
Копия верна
Судья В.А. Зимин
Мотивированное решение составлено 29 ноября 2010 года.