2-1889.2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Тихонюк Т.Л.,
при секретаре Черенковой Л.А.,
а также с участием истца Копыловой Е.А., её представителя Новиковой Е.А., представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области Петровой О.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Копыловой Е.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,
у с т а н о в и л:
Копылова Е. А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области о признании незаконным решения комиссии при ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области, которым Копыловой Е.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа работы в медицинских учреждениях, из специального стажа исключены период работы Копыловой Е.А. с Дата обезличена по Дата обезличена в связи с обучением на цикле специализации операционных медсестер; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена в связи с предоставлением учебного отпуска; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена в связи с не выработкой полной ставки по должности, дающей право на досрочную трудовую пенсию; с Дата обезличена по Дата обезличена в связи с нахождением на больничном листе по беременности и родам. Копылова Е.А. считает решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области незаконным, так как не зачтенные периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена в связи с обучением на цикле специализации операционных медсестер; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена в связи с предоставлением учебного отпуска подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. До введения с 01.01.2002 ТК РФ действовал Кодекс законов о труде РСФСР, в котором в ст.112 указывалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В указанные периоды за Копыловой Е.А. сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой работодатель производил уплату взносов на государственное социальное страхование, отчисление обязательных выплат в ПФ РФ. В справке МУЗ «... центральная районная больница» от Дата обезличена указано, что Копылова Е.А. прошла обучение без отрыва от производства. Периоды с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям. Согласно записям трудовой книжки Копылова Е.А. работала в должности медсестры процедурного кабинета поликлиники на 0,5 ставки и стерилизационной на 0,75 ставки. В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 №781, периоды работы в должностях в учреждениях, начиная с Дата обезличена, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Основанием в отказе о включении в трудовой стаж для досрочного пенсионного обеспечения явилось несоответствие записей трудовой книжки Копыловой Е.А. и приказа о переводе. В соответствии с трудовой книжкой Копылова Е.А. переведена на должность медицинской сестры стерилизационной, в приказе о переводе указано, что Копылова Е.А. переведена на должность медсестры автоклавной. В связи с приобретением в ЦРБ стерилизаторов Копылова Е.А. прошла обучение на курсах, организованных АООТ «М.», с Дата обезличена по Дата обезличена, получила разрешение на эксплуатацию стерилизатора парового электрического. В оспариваемый период в должностные обязанности Копыловой Е.А. входило: своевременная и качественная стерилизация медицинского инструментария, перевязочного материала, белья, перчаток, предметов ухода за больными, что подтверждается должностной инструкцией. Период нахождения на больничном листе по беременности и родам с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям. В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. В соответствии со ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Копылова Е.А. просила суд признать оспоренное ею решение не правомерным и не порождающим правовых последствий, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе включить в специальный стаж исключённые периоды работы в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца, назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.
В судебном заседании истец Копылова Е.А. и её представитель уточнили заявленные требования, просили суд в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца включить в специальный стаж Копыловой Е.А. периоды с Дата обезличена по Дата обезличена - обучение на цикле специализации операционных медсестер; с Дата обезличена по Дата обезличена – учебный отпуск, остальные периоды включить в специальный стаж Копыловой Е.А. в календарном исчислении, а также включить в такой стаж в календарном исчислении период нахождения в учебном отпуске с Дата обезличена по Дата обезличена. Дополнительно Копылова Е.А. пояснила, что она прошла обучение на курсах, организованных АООТ «М.», с Дата обезличена по Дата обезличена, получила разрешение на эксплуатацию стерилизатора парового электрического. В период с Дата обезличена по Дата обезличена Копылова Е.А., работавшая в ... центральной районной больнице в должности медицинской сестры стерилизационной ... участковой больницы, выполняла свою работу на стерилизаторах ГК 100, инвентарные номера Номер обезличен и Номер обезличен, автоклавы для ... участковой больнице никогда не приобретались, в этой больнице не использовались, работу на них Копылова Е.А. не осуществляла. Указание в приказе от Дата обезличена о переводе на должность медицинской сестры автоклавной являлось технической ошибкой, которая не соответствует фактически исполняемым Копыловой Е.А. функциям в тот период работы и противоречит записи в трудовой книжке истца.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области в судебном заседании не признала требования иска Копыловой Е.А. по основаниям, изложенным в решении ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области.
Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Копыловой Е.А., изложенные в судебном заседании, подлежащими удовлетворению в части возложения обязанности на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области включения в специальный стаж исключенных периодов работы, в остальной части не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из трудовой книжкой Копыловой Е.А. Номер обезличен, объяснений сторон в судебном заседании усматривается, что Копылова Е.А. с Дата обезличена по Дата обезличена работала в ... Центральной районной больнице, в том числе с Дата обезличена по Дата обезличена в должность медицинской сестры, с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения, с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения и старшей медицинской сестры неврологического отделения, с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности операционной медицинской сестры, с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности медицинской сестры процедурного кабинета и стерилизационной.
Согласно удостоверению Номер обезличен от Дата обезличена Копылова Е.А. с Дата обезличена по Дата обезличена прошла цикл специализации (усовершенствования) по специальности операционная медсестра на курсах повышения квалификации работников со средним медицинским образованием. На время прохождения курсов за ней было сохранено рабочее место, выплачена средняя заработная плата за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы, с которой уплачиваются страховые взносы в пенсионный фонд. Кроме того, периодическое повышение квалификации является трудовой обязанностью медицинских работников, связанной с деятельностью по охране здоровья населения. Согласно приказам главного врача МУЗ ... ЦРБ Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена в период с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена, а также в период с Дата обезличена по Дата обезличена Копылова Е.А.. находилась в дополнительном отпуске с сохранением заработной платы.
Согласно ст.173 ТК РФ работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, успешно обучающимся, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.
Согласно справке МУЗ «... ЦРБ» Копылова Е.А. с Дата обезличена по Дата обезличена находилась на больничном листе по беременности и родам.
В соответствии со ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Поскольку периоды нахождения Копыловой Е.А. в дополнительном отпуске и на курсах повышения квалификации, период нахождения на больничном листе являлись периодами её работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право Копыловой Е.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе периоды с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена подлежат включению в льготном исчислении из расчета 1 од работы за один год 3 месяца, остальные периоды – в календарном порядке.
В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 №781, периоды работы в должностях в учреждениях, начиная с Дата обезличена, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Из объяснений истца в судебном заседании, удостоверения Номер обезличен от Дата обезличена, функциональных обязанностей медицинской сестры стерилизационного отделения ... участковой больницы от Дата обезличена, справки главного врача ... участковой больницы Р., справок ... центральной районной больницы от Дата обезличена и Дата обезличена, инвентарных карточек учета основных средств Номер обезличен и Номер обезличен следует, что с 1989 года в ... участковой больнице установлены стерилизаторы ГК 100, автоклавы для ... участковой больнице никогда не приобретались, в этой больнице не использовались, Копылова Е.А. прошла обучение на курсах, организованных АООТ «М.», с Дата обезличена по Дата обезличена, получила разрешение на эксплуатацию стерилизатора парового электрического. В период с Дата обезличена по Дата обезличена Копылова Е.А., работавшая в ... центральной районной больнице в должности медицинской сестры стерилизационной ... участковой больницы, выполняла свою работу, заключавшуюся в стерилизации инструментов, материалов, используемых в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на стерилизаторах ГК 100, инвентарные номера Номер обезличен и Номер обезличен. Поскольку работу на автоклавах Копылова Е.А. не осуществляла, указание в приказе от Дата обезличена о переводе её на должность медицинской сестры автоклавной являлось технической ошибкой, которая не соответствует фактически исполняемым Копыловой Е.А. функциям в тот период работы и противоречит записи в трудовой книжке истца. Учитывая то, что работа Копыловой Е.А. в качестве медицинской сестры процедурной протекала на 0,5 ставки, работа в качестве медицинской сестры стерилизационной протекала на 0,75 ставки, название этих должностей прямо предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, суд считает правомерным удовлетворить иск Копыловой Е.А. в части требования о возложении обязанности на ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Вологодском районе включить в специальный стаж Копыловой Е.А. в календарном порядке периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.
В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Поскольку при зачете исключенных периодов в специальный стаж трудовой деятельности размер такого стажа Копыловой Е.А. на день обращения за назначением пенсии, то есть на Дата обезличена, составит 24 года 4 месяца 23 дня, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска Копыловой Е.А. в части требования о возложении обязанности на ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Вологодском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу Копыловой Е.А. подлежит взысканию с граждан ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Вологодском районе 100 рублей в порядке возврата госпошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Вологодском районе об отказе Копыловой Елене Александровне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в части исключения периодов с Дата обезличена по Дата обезличена - обучение на цикле специализации операционных медсестер; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена - учебные отпуска; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена - работа в должности медицинской сестры процедурной и стерилизационной; с Дата обезличена по Дата обезличена больничный лист по беременности и родам незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вологодском районе включить Копыловой Елене Александровне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды с Дата обезличена по Дата обезличена - обучение на цикле специализации операционных медсестер; с Дата обезличена по Дата обезличена – учебный отпуск исходя из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца; периоды с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена - учебные отпуска; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена - работа в должности медицинской сестры процедурной и стерилизационной, с Дата обезличена по Дата обезличена - больничный лист по беременности и родам в календарном порядке.
В удовлетворении требований иска Копыловой Е.А. о возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вологодском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена года - отказать.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области в пользу Копыловой Е.А. 100 (двести) рублей в порядке возврата госпошлины.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна: судья Т.Л.Тихонюк